前进医疗水平、供应优质服务、健全办理准则——

推进公立医院高质量展开(威望发布)

国务院办公厅日前印发了《关于推进公立医院高质量展开的定见》(以下简称《定见》)。7日，国务院新闻办公室举办例行方针吹风会，国家卫健委、国家发改委、国家医保局有关负责人介绍了推进公立医院高质量展开定见的有关状况。

满意大众多层次、多样化医疗需求

"当时，我国已转向高质量展开阶段，公民大众多层次多样化医疗健康服务需求继续快速增长。加速前进医疗健康供应质量和服务水平，是满意公民美好生活需求的要求。"国家卫健委副主任李斌介绍，《定见》坚持以公民为中心，加强公立医院主体位置。坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防交融、平急结合、中西医偏重。强化系统立异、技能立异、形式立异、办理立异，加速优质医疗资源扩容和区域均衡布局。为更好供应优质高效医疗卫生服务、防备化解严重疫情和突发公共卫生危险、建造健康我国供应有力支撑。

《定见》着重，要按规则履行政府对契合区域卫生规划公立医院的投入方针。国家发改委社会展开司负责人孙志诚介绍，在"十三五"时期，国家继续加大医疗卫生服务系统的建造投入力度，累计组织中心预算内出资超1400亿元，支撑了7000多个医疗卫生项目建造。"十四五"时期，将充分发挥中心预算内出资的支撑和带动效果，要点施行4项严重工程：公共卫生防控救治才能前进工程、公立医院高质量展开工程、要点人群健康服务补短板工程、促进中医药传承立异工程。

《定见》要求，构建公立医院高质量展开新系统。李斌说，国家将推进国家医学中心和区域医疗中心建造，让它们成为国家医学前进的重要引擎。建造省级高水平医院，削减跨省就医。展开严密型城市医疗集团和县域医共体，依照网格化布局，探究爱站自助链一体化办理，推进从以治病为中心转向以健康为中心。履行分级治疗准则，树立健全分级分层分流的严重疫情救治系统。

前进公立医院的医疗水平是要点。李斌介绍，《定见》要求加强临床专科才能建造，加强根底研讨和临床研讨，展开要害中心技能攻关，推进科技效果转化。建造才智医院，展开长途医疗和互联网治疗，推行多学科治疗、日间手术等服务形式。

国家卫健委医政医管局局长焦雅辉介绍，《定见》起草过程中，一直把前进大众治病的取得感作为公立医院高质量展开的重要方针之一。《定见》提出了一系列的作业组织，包含经过树立高质量的分级治疗系统来添加优质医疗资源供应，立异医疗服务形式等，然后更好地满意大众多层次、多样化的医疗需求。

医保基金是公立医院的重要资金来源。国家医保局医药服务办理司司长黄华波说，国家医保局将活跃发挥"战略购买者"的职能效果，继续推进契合不同医疗服务特征的支付方法变革，让公立医院有动力合理用药、操控本钱，有动力合理的收治和转诊患者，然后支撑和促进公立医院的高质量展开。

树立健全现代医院办理准则

《定见》以树立健全现代医院办理准则为方针。力求经过5年尽力，公立医院展开方法从规划扩张转向提质增效，运转形式从粗豪办理转向精细化办理，资源配置从重视物质要素转向愈加重视人才技能要素。怎么完成这"三个改变"？

李斌说，"三个改变"是完成公立医院转型晋级的途径挑选，是维护公益性、调集活跃性、保证可继续展开的治本之策。公立医院有必要把展开的着力点放在前进质量和功率上，要愈加重视内在展开、技能展开、才能水平展开、服务质量展开，前进展开的"含金量"。公立医院要长于运用现代办理理念和办理工具、办理方法、办理技能，将根据人的经历办理与根据准则和规范的循证办理相结合，进一步前进医院办理的精细化、信息化、规范化、科学化水平。要凭借信息化手法，将医院办理的根底精准到科室、精准到治疗组、精准到每个医务人员和要点病种，科学点评绩效，引导医院回归功用定位，激起降低本钱、前进功率的内生动力，使有限的医疗资源发挥最大的社会效益。推进公立医院高质量展开，人才是榜首资源。要从维护和展开生产力的高度，把医院资源配置的要点从硬件建造转向人力资源展开，充分调集医务人员作业活跃性、主动性、创造性。

《定见》提出，建造公立医院高质量展开新文明。李斌介绍，要建造以患者需求为导向的医院文明，坚持以病人为中心的服务理念，来凝练医院中心价值观和特征明显的医院文明。公立医院要大力宏扬巨大抗疫精力和崇高作业精力，凝集广阔医务人员对作业极点负责、对公民极点热忱、对技能精雕细镂的精力力量。

《定见》着重，坚持和加强党对公立医院的全面领导。李斌说，公立医院要全面履行和履行党委领导下的院长负责制，充分发挥党委把方向、管全局、作决议计划、促变革、保履行的领导效果。加强公立医院领导班子和干部人才队伍建造，全面前进公立医院党组织和党员队伍建造质量，履行公立医院党建作业职责。

"《定见》的出台关于纠正医药购销范畴的不正之风也会起到活跃效果。"焦雅辉介绍，经过薪酬准则的变革，包含医疗服务价格和支付方法的变革，更好地表现医务人员的技能劳务价值，让他们可以有阳光、面子的收入。医务人员应该遵循医学伦理道德，遵从临床治疗规范。经过规范医务人员的临床治疗行为，遏止医药购销范畴不正之风。

医务人员是公民健康的忠实守护者，也是健康我国建造首要推进者。《定见》要求，激活公立医院高质量展开新动力，在人事办理、薪酬待遇、培育点评等方面，激起医务人员的作业动力。国家卫健委体制变革司司长许树强介绍，推进公立医院的高质量展开，要一直维护好、发挥好广阔医务人员的活跃性、主动性和创造性：

合理前进医务人员的薪酬水平。医疗作业的特征是培育周期长、作业危险高、技能难度大、职责担任重，应当得到合理的薪酬。要答应医疗卫生机构打破现行事业单位薪酬调控水平，答应医疗服务收入扣除本钱并按规则提取各项基金后首要用于人员奖赏。合理确认、动态调整医务人员的薪酬水平，树立首要表现岗位职责和常识价值的薪酬系统，完成以岗定责、以岗定薪，责薪相实、查核完成。要愈加重视发挥薪酬准则的保证功用，使支付和待遇相匹配，激起广阔医务人员干事创业的动力和生机。

拓展医务人员作业展开空间。健全医务人员培育训练准则，使每位医务人员都有承受继续教育和作业再训练的时机，完成常识更新。加速培育高层次复合型医学人才，造就一批具有国际水平的战略人才、领军人才和立异团队。变革完善人才点评机制，坚持分层分类点评，遵从医疗作业的特征和人才生长的规则，合理设置点评规范，杰出道德才能成绩导向，重视临床作业质量指标，探究实施效果代表作准则，破除唯论文、唯学历、唯奖项等倾向，做到量才录用、才尽其用。

关心维护医务人员身心健康。树立维护关心维护医务人员的长效机制，改进作业环境和条件，减轻作业负荷。要履行学习、作业、歇息和带薪休假准则，维护医务人员合法权益，实在处理医务人员实际困难。鼓舞公立医院经过树立青年学习基金等多种方法，关心年青医务人员生长。加强医院安全防备，强化安保队伍建造，完善必要的安检设备。将处理医疗纠纷归入法治轨迹，健全完善医疗纠纷防备和处理机制，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决维护医务人员安全。

前进医务人员社会位置。树立医务人员作业荣誉准则，营建全社会尊医重卫的良好氛围，让广阔医务人员感遭到完成价值的自豪感、奉献社会的成就感、遭到尊重的作业荣誉感。广阔医务人员要遵循医德医风医道，以充溢人文关心的医疗服务赢得患者、社会的信赖和尊重。

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