【环球时报驻英国特约记者 纪双城 环球时报记者 陈子帅 环球时报特约记者 王晓雄】10月24日，英国前财务大臣苏纳克作为仅有一名提名人，主动中选为保守党新党魁。他将成为英国6年来第五位辅弼。苏纳克尽管是英国前史上最年青的辅弼和第一位非白人辅弼，但他的四位“长辈”鄙人台前后，都曾被言论称为二战后或史上“最差辅弼”。相关民调则显现，跟着英国替换领导人的速度越来越快，近年来几位辅弼的支持率呈现出继续走低的趋势。有观念以为，英国正在遭受领导力危机，而这种危机具有深沉的政治和社会布景。那么，苏纳克能协助英国度过这场危机吗？

　　“二战后最差”成了标签

　　英镑兑美元汇率跌至前史低位、证券市场大跳水、英国央行被逼投入650亿英镑“解救”民众的养老金——在特拉斯宣告辞去职务后，英国媒体对她在任45天的“政绩”进行总结。至于她对保守党以及英国的影响，《新政治家》以及《Unherd》等英国杂志标明，她进一步推动了保守党的式微，摒弃了该党的实用主义传统，破坏了该党在管理经济方面的良好形象，并让英国成为全球笑柄。

　　英国民调组织YouGov发布的查询显现，在10月20日宣告辞去职务前，特拉斯的净支持率（支持率减去不支持率）现已跌落至-70%，比此前被评为英国二战后“最差辅弼”的约翰逊（-36%）还低。除《地铁报》外，《新政治家》杂志、《桑德兰回声报》等英国媒体也纷繁发文，将特拉斯称为英国史上“最差辅弼”。

　　值得注意的是，由于特拉斯糟糕的执政体现，相较于7月宣告辞去职务时，约翰逊10月中旬的净支持率现已上升17个百分点。约翰逊尽管带领保守党在2019年大选中取得议会下院大都座位，完结了“脱欧”，还曾带领民众应对新冠肺炎疫情和俄乌抵触这两大危机，但是他的缺陷也让人难以忽视：鼓动割裂、成心违背国内法和世界法、庇护犯下恶行的部属……

　　除特拉斯和约翰逊外，卡梅伦、特雷莎·梅也鄙人台前后被一些媒体评为英国二战后或史上“最差辅弼”。2019年6月7日，特雷莎·梅辞任英国辅弼。此前，英国《卫报》发文，称她是18世纪晚期诺斯以来最差的英国辅弼。美国在诺斯担任大不列颠王国辅弼时宣告独立。2021年6月，英国利兹大学对全英44所大学93名研讨英国政治和今世史的学者进行查询。他们将特雷莎·梅和艾登并列为二战后英国“最差辅弼”。让特雷莎·梅取得这一称谓的原因有许多，包含没有在任内完结“脱欧”；举办了一场不必要的大选，让保守党失掉在议会的大都座位；录用约翰逊为外交大臣，让英国在世界上愈加孤立；在英国国内建议“文明战役”；在其任内，儿童贫困率飙升至30年来的最高峰、住宅危机愈演愈烈、暴力犯罪飙升等。

　　举办“脱欧”公投以及由此发生的排外主义和越来越强硬的政府方针，是法国《前史学家》杂志网站将卡梅伦与英国前辅弼张伯伦和艾登相比较的重要原因。该杂志以为，卡梅伦让英国开端坠入“无底的深渊”。有了他的烘托，张伯伦和艾登看起来不再那么面目可憎了。尽管张伯伦对希特勒采纳绥靖方针被证明是过错的，但没有依据显现他才能挽狂澜，防止第二次世界大战的迸发。英国在艾登任内遭受苏伊士运河危机，这一事情羞辱性很强，但“伤害性不大”。

　　民意查询组织益普索集团本年8月发布的一项查询结果显现，49%的受访者以为，约翰逊是二战以来英国历任领导人中最差的，紧随其后的是特雷莎·梅（41%）和卡梅伦（38%）。英国辅弼的支持率不只越来越低，执政时间也越来越短。卡梅伦在任时间超越6年，特雷莎·梅和约翰逊仅有3年，而特拉斯在位仅45天。

　　更糟的是，除了辅弼之外，英国议会议员的本质也引发忧虑。英国前世界开展业务大臣斯图尔特近期在《金融时报》发文。作为从前的“此中人”，他标明即便在卡梅伦或许布朗执政时，有才能的议员也会遭到忽视，某些最为自负、不可靠、没常识的议员却会被选拔。

　　工党也存在领导力问题。尽管眼下该党的民意支持率现已超越50%，但许多英国人不会忘掉，前工党魁领科尔宾在2019年的净支持率也曾跌至-55%。尽管工党标榜代表底层民众的利益，但英国人也不得不供认，今日的工党现已不是上世纪八九十年代的工党了。现任工党党魁斯塔默从前是科尔宾领导的工党影子内阁中的“脱欧”业务发言人。传统意义上，工党建议英国留在欧盟内部，但斯塔默就任后因而遭到批判。为投合“脱欧”派选民，他也变成“脱欧”派，令支持者们对其大失人望。

　　越来越多的民众对英国的政治准则感到不满，对政客的信赖度也越来越低。美国民调组织盖洛普1944年所做的一项查询显现，英国35%的受访者以为政客从政仅仅为了自己；22%的受访者标明，政客会把党派利益放在首位。与此同时，也有36%的受访者以为，政客首要聚集于推动国家利益。

　　77年后，英国智库公共方针研讨所（IPPR）对相同的论题打开查询。最新的查询结果显现，63%的英国受访者以为，政客从政仅仅为了个人利益；只要5%的人以为，政客竞选公职是为了国家利益。

　　忽视民众的定见或许是导致英国人对政府信赖度越来越低的原因之一。在伦敦从事灯饰出售生意的帕洛克，是二战完毕后出世的一代。年近80的他慨叹说，现在是他终身中最困难的时间。“英国直接卷进俄乌抵触的程度越来越深，金融危机剑拔弩张，政府却在不断32手游出台各种‘自杀式’方针……关于国家该怎么做、能怎么做，几个人在内阁工作室里就决议了，为什么没人问过咱们？”

　　IPPR正告称，假如不采纳办法提高民众对政客的信赖度，英国或许堕入恶性循环，即政府执政体现越来越差，导致经济越来越“拉胯”，从而削弱政府供给的公共服务并加重不平等，而这些反过来会导致民粹主义上升、两极分解愈加严峻、政府愈加糜烂。

　　培育政治明星，而不是治国者

　　频频替换辅弼以及官员的不断辞去职务，让英国政坛呈现了一场场闹剧，而躲藏在这背面的是英国的准则问题。上海外国语大学上海全球管理与区域国别研讨院英国研讨中心智库研讨员李冠杰标明，英国本来实施直接民主制，但近年来公投这种直接民主方式在英国严重业务决议计划中不断被运用，约翰逊趁民粹主义焕发之机造势上台后，更是令英国堕入两种民主准则稠浊的状况，导致许多政治精英在所谓“民意”和正确决议计划之间难以做出理性挑选，所以频频辞去职务。

　　尽管特拉斯现在处于“墙倒众人推”的困顿地步，但是她也是本年夏日大都保守党人选出来的党魁。关于英国辅弼支持率越来越低这一现象，有人将其归结于个人才能问题。不过近年来的现实标明，不管谁入主唐宁街10号，支持率都会继续走低。

　　伦敦大学学院副教授、《大西洋月刊》撰稿人克拉斯标明，要处理这一问题，首要有必要知道为什么英国会选出这么多才不配位的掌权者。他以为，不管是竞选仍是提升，英国都是让参选人去追逐权利，而不是去寻觅那些有才能的人，这导致参选人的本质难以得到保证。克拉斯提出，英国应该规划出可以培育优异领导人的机制，而不是寄希望于他们会凭空呈现。这一机制能否很快呈现不得而知。《环球时报》记者曾在保守党年会上和该党多名青年党员谈天。他们标明，最想从卡梅伦等前党魁身上学到的，是在议会“激辩群雄”的才能，而不是管理国家的才能。

　　英国前世界开展业务大臣斯图尔特以为，英国的政党和竞选准则导致约翰逊等不适合者成为国家领导人。他解说说，保守党花了数十年将约翰逊一步步培育为政治明星，而不是一个有才能的领导者。在这个过程中，他们对约翰逊的缺陷心知肚明，但是为了选票却挑选对此视若无睹。斯图尔特着重，保守党甚至整个英国政治文明都需求重塑。政客们不能再盼望戴着“虚假的面具”站在选民面前，中选后就将面具摘去。

　　北京外国语大学世界关系学院教授王朔以为，英国领导人与许多议员的个人阅历很丰厚，但他们在管理国家时却体现得一团糟，这暴露出英国政治体制与政党准则的问题，即提名人上位后无法真实代表民众定见与利益。以特拉斯为例，其减税方针投合了以保守党党员为代表的有钱人的喜爱，但保守党党员仅占英国选民总数的0.3%左右，不具代表性。此外，英国自“脱欧”以来政治分解加重，不管是工党与保守党之间，仍是保守党内部各个派系之间，为了争权频频“打架”，形成“政治空转”和社会高度割裂。在此布景下，每个政党都为了争夺选票而不断极化建议，致使方针趋向极点与不稳定。

　　领导力危机并不仅仅英国面对的问题。据英国《泰晤士报》日前报导，包含美国在内的一些西方国家也在阅历相似危机。以美国为例，总统拜登在任内支持率不断创下新低，而其副手哈里斯的支持率更低。特朗普的支持率不高，但共和党内无人能出其右。2024年，美国民众很或许要在特朗普和拜登这两个并不受大大都选民欢迎的人中挑选他们的总统。

　　我国现代世界关系研讨院欧洲研讨所所长张健标明，不合理的推举准则让西方国家越来越难以选出合格的领导人。西方民众现已深入体会到，不管哪个党派、哪位领导人执政，民众都无法从他们身上取得实质性优点，因而只能在不断的推举中“换一个人试试看”。王朔标明，英国的领导力危机是整个西方民主准则失调的缩影，仅仅“脱欧”窘境扩大了英国现有问题与对立。实际上，西方许多国家的政治斗争愈演愈烈，政治人物不再重视方针是否可以给民众带来福利，而是倾向于投合特定集体需求。

　　10月24日，苏纳克主动中选为保守党新任党魁。有观念以为，这位印度裔保守党人需求向该党证明，他便是那个能将英国从紊乱中解救出来的人。但是王朔标明，英国的领导力危机是其政治体制形成的，这导致该国即便替换领导人，也无法找到处理国家底子性问题的良方，反而将加深老百姓与精英之间的隔膜，使得民众对政府和政治人物的希望越来越低，直至绝望。