横琴粤澳深度协作区展开促进法令
(2023年1月9日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十八次会议经过)
第一条 为了推进梅特勒电子天平横琴粤澳深度协作区(以下简称协作区)建造，促进澳门经济适度多元展开，丰厚"一国两制"实践，依据《横琴粤澳深度协作区建造整体计划》(以下简称《整体计划》)和有关法令、行政法规，拟定本法令。
第二条 本法令适用于协作区建造和展开促进等活动。
本法令的适用范围为《整体计划》中确认的横琴岛"一线"和"二线"之间的海关监管区域，不包含澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区。横琴与澳门之间为"一线"，横琴与中华人民共和国关境内其他地区(以下简称内地)之间为"二线"。
第三条 协作区建造应当坚持解放思想、变革立异、互利协作、敞开容纳，展开促进澳门经济适度多元的新工业，建造便当澳门居民生活作业的新家园，构建与澳门一体化高水平敞开的新系统，健全粤澳共商共建共管同享的新体制，推进澳门长时间昌盛安稳和更好融入国家展开全局。
第四条 广东省人民政府及其有关部分、珠海市人民政府及其有关部分应当依据协作区开发建造实践，将有关省、市办理权限依法授权或许托付给协作区有关组织行使。
广东省人民政府及其有关部分应当结合本身功能拟定办法，加大对协作区辅导支撑力度，把协作区作为深化变革、扩大敞开的试验田和先行区。
广东省其他地区现已推广的变革行动，协作区具备条件且有实践需求的，广东省人民政府及其有关部分应当支撑协作区探究施行。
支撑协作区以清单式请求授权方法，在经济办理、营商环境、市场监管等要点范畴深化变革、扩大敞开。
第五条 协作区率先在变革敞开重要范畴和关键环节斗胆立异、先行先试、自主探究，推进规矩联接、机制对接，打造具有我国特色、显示"一国两制"优势的区域开发演示。
协作区树立容错免责机制。在协作区进行的变革立异未能完成预期方针，可是契合协作区战略定位和使命要求，决议计划程序契合法令、法规或许有关规则，未牟取私益或许未歹意勾结危害公共利益的，对有关单位和个人免于追查相关责任。
第六条 协作区办理委员会由广东省、澳门特别行政区两边依照《整体计划》联合组成，实施双主任制。广东省和澳门特别行政区有关单位、珠海市人民政府、中心驻粤相关组织是协作区办理委员会的成员单位。
协作区办理委员会是担任协作区开发办理的议事决议计划组织，统筹决议协作区下列严重事项，其间触及国家事权的事项应当依照程序报批：
(一)严重规划，包含协作区整体展开规划、疆土空间规划、重要专项规划、年度作业总结和计划组织，年度预决算主张草案等。
(二)严重方针，包含需求省人民政府支撑的严重方针，需求争夺国家支撑的工业、财税、人才、通关、立异创业等方面的严重方针，协作区立法主张等。
(三)严重项目，包含协作区的基础设施建造、工业展开和公共服务等范畴的严重项目。严重项目的详细规范由协作区办理委员会另行拟定。
(四)重要人事任免，包含提出办理委员会副主任主张人选，任免办理委员会秘书处秘书长、副秘书长和实施委员会主任、副主任，以及实施委员会功能设置、作业组织和人员额度等事宜。
协作区办理委员会能够依据协作区实践需求，依照议事决议计划程序对前款严重事项的详细内容进行调整。
第七条 协作区实施委员会是协作区办理委员会的日常作业组织，承当协作区建造主体实施责任，担任协作区详细开发建造作业，依法实施世界推介、招商引资、工业导入、土地开发、项目建造、教育医疗、文明体育、社会保证等相关行政办理和公共服务功能。
协作区实施委员会及其作业组织是承当协作区经济、民生办理等相关行政办理和公共服务功能的法定组织。
第八条 原我国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区办理委员会、原珠海市横琴新区办理委员会及横琴镇人民政府的经济、民生办理等相关行政办理和公共服务功能，由协作区实施委员会及其作业组织承当。
第九条 法令、法规、规章规则由设区的市及以下人民政府及其有关部分行使的经济、民生办理等相关行政办理和公共服务功能，能够由协作区实施委员会及其作业组织行使。
法令、行政法规、国务院部分规章清晰由省人民政府及其有关部分行使的经济、民生办理等相关行政办理和公共服务功能，托付给协作区实施委员会及其作业组织行使，法令、行政法规、国务院部分规章清晰规则不得托付的在外。
广东省地方性法规、广东省政府规章规则由省人民政府及其有关部分行使的经济、民生办理等相关行政办理和公共服务功能，交由协作区实施委员会及其作业组织行使。
广东省人民政府及其有关部分接受的国家办理职权，经国务院及其有关部分赞同后，能够交由协作区实施委员会及其作业组织行使。
第十条 广东省人民政府及其有关部分交由协作区实施委员会及其作业组织行使的行政职权目录，由广东省人民政府拟定并向社会发布。
协作区实施委员会及其作业组织的权责清单由协作区实施委员会向社会发布。
第十一条 依据协作区展开实践需求，协作区实施委员会能够自主决议其作业组织聘任的人员及其薪酬规范和福利待遇，树立与绩效方针相适应的薪酬办理制度。
协作区实施委员会能够从境内外专业人士中选聘作业人员，并应当与聘任的人员签定劳动合同。
第十二条 协作区办理委员会和实施委员会的境外作业人员因作业需求知悉国家秘密的，应当报广东省保密行政办理部分赞同。协作区实施委员会应当承当详细保密办理作业。
广东省人民政府能够依法授权协作区实施委员会确认国家秘密的密级。
第十三条 中共广东省委、广东省人民政府在协作区树立的派出组织(以下简称广东省派出组织)，担任党的建造、国家安全、刑事司法、社会治安等功能，实施属地办理功能，协作协作区办理委员会和实施委员会推进协作区开发建造。广东省派出组织与协作区实施委员会应当树立严重事项通报、重要作业联接协同作业机制，加强日常信息互通同享。
广东省人民政府派出组织在职权范围内以自己的名义行使行政办理职权，职权清单经广东省人民政府赞同后向社会发布。
广东省人民政府派出组织与协作区实施委员会的责任分工不清晰的，由两边洽谈一致后报协作区办理委员会存案，洽谈达不成一致意见的，由协作区办理委员会和谐处理。
第十四条 协作区办理委员会广东省方面的成员单位应当与协作区实施委员会及其作业组织树立直接作业联络机制，对协作区实施委员会各作业组织给予业务辅导支撑，帮忙处理实践问题。
广东省推进粤港澳大湾区建造领导小组办公室应当发挥统筹和谐、决议计划顾问、推进执行的效果，担任和谐广东省有关单位支撑协作区开发建造。
广东省相关部分应当强化方针支撑和资源保证，对触及协作区的事项创造条件、优先组织。广东省一体化政务服务渠道和一体化行政法律渠道应当向协作区实施委员会及其作业组织敞开。
第十五条 珠海市应当与协作区树立健全长效对接交流机制，支撑、服务和保证协作区开发建造。协作区的社会办理、城市办理和民生业务等，需求珠海市接受的，由协作区和珠海市洽谈确认，洽谈达不成一致意见的，由广东省人民政府和谐处理。
第十六条 广东省与澳门特别行政区洽谈树立协作区收益同享机制。
协作区实施一级财政办理，详细办法由广东省人民政府拟定。
协作区国有土地使用权出让收入扣除本钱后由协作区与珠海市平等同享。
协作区国民经济计算目标数据归入珠海市计算。
第十七条 协作区实施委员会担任编制协作区预算草案，经协作区办理委员会赞同，由广东省人民政府依照程序提请广东省人民代表大会检查赞同；预算调整计划和决算草案，经协作区办理委员会赞同，由广东省人民政府依照程序提请广东省人民代表大会常务委员会检查赞同。
第十八条 广东省审计主管部分依法对协作区展开审计监督。
协作区办理委员会树立廉政审计机制，依照规则对协作区实施委员会及其作业组织展开廉政监督和审计监督。
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