构建新展开格式是习近平经济思维中具有严重理论和实践含义的原创性效果。2020年4月，习近平总书记在中央财经委会议上前瞻性提出构建以国内大循环为主体、国内世界双循环彼此促进的新展开格式。党的十九届五中全会对构建新展开格式进行了系统论述，党的二十大就加速构建新展开格式、着力推进高质量展开作出重要战略布置。近来，习近平总书记在中共中央政治局第2次团体学习时，就加速构建新展开格式、增强展开的安全性自动权作出深化论述、提出明确要求，为新征途上满怀决心开新局展新貌供应了强壮思维动力和科学举动指南。

构建新展开格式事关大局、影响深远

构建新展开格式是安身完成第二molex代理商个百年斗争方针、统筹展开和安全作出的战略决议计划，是掌握未来展开自动权的战略布置，对全面建成社会主义现代化强国、以我国式现代化全面推进中华民族巨大复兴具有重要而深远的含义。

其一，着眼于统筹"两个大局"，事关按期完成第二个百年斗争方针。当时，咱们比前史上任何时期都更挨近、更有决心和才干完成中华民族巨大复兴的方针。与此一起，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济地图和办理格式面临重塑。咱们现在所在的，是一个船到中漂泊更急、人到半山路更陡的时分，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不行的时分。把展开安身点放在国内，疏通国内大循环，推进国内世界双循环彼此促进，是完成我国经济现代化的战略挑选。只要加速构建新展开格式，稳住经济根本盘，推进经济完成质的有用进步和量的合理添加，才干不断增强我国经济的生存力、竞赛力、展开力、继续力，成功完成全面建成社会主义现代化强国的斗争方针。

其二，着眼于统筹扩展内需和深化供应侧结构性变革，事关夯实我国经济展开的根基。我国具有超大规划的国内商场，具有品类最全的工业系统、完善的配套才干和丰厚的人才资源。构建新展开格式有利于培养完好内需系统，进步供应结构的习惯性和灵活性，使供应系统更好习惯需求结构改变，完成向高水平供需平衡跃升。只要加速构建新展开格式，把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，构成需求牵引供应、供应发明需求的更高水平动态平衡，完成国民经济良性循环，才干不断进步经济展开质量、夯实经济展开根基，跨过大国经济展开的重要关口，继续进步我国经济实力、科技实力和归纳国力。

其三，着眼于统筹展开和安全，事关增强展开的安全性安稳性。当时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮昂首，单边主义、维护主义显着上升，世界经济复苏乏力，部分抵触和动乱频发，全球地缘政治和安全危险加大，我国展开外部环境不确定性不安稳性显着上升，增强展开的安全性安稳性成为重中之重。只要加速构建新展开格式，打破国民经济循环的堵点卡点，以国内大循环的可靠性应对世界循环的不安稳性，完成高水平科技自立自强，进步国内世界双循环的质量和水平，才干牢牢守住安全展开的底线，保证我国经济巨轮行稳致远。

其四，着眼于统筹世界协作与竞赛，事关牢牢掌握未来展开自动权。当时，世界经济循环格式加速重构，全球分工系统深度调整，竞赛日趋激烈。加速构建新展开格式是依据超大规划经济体特征、重塑我国世界协作和竞赛新优势的自动挑选。只要加速构建新展开格式，愈加有用地参加世界分工，愈加活跃地参加刻画世界工业链供应链价值链，在协作竞赛中进步全球资源配备才干，才干在世界百年未有之大变局中，广泛凝集一致，深度展开协作，培养和增强我国在世界协作竞赛中的新优势，在敞展开开中赢得战略自动。

构建新展开格式厚实推进、获得成效

在习近平经济思维的科学指引下，咱们自动构建新展开格式，思维一致不断凝集，才干水平不断进步，作业根底不断夯实，方针准则不断完善，国内大循环的主导效果进一步加强，国内世界双循环良性互动、彼此促进加速，有用支撑了我国经济平稳健康可继续展开，为完成高质量展开奠定了坚实根底。

一是消费需求继续开释。近年来，经过进步消费才干、改进消费条件、发明消费场景，我国消费潜力加速开释，消费对经济循环的牵引带动效果继续闪现。我国已成为全球第二大消费商场，2022年社会消费品零售总额完成44万亿元。消费结构加速晋级，轿车等大宗消费方兴未已，服务消费正在加速扩容提质，线上消费、绿色消费等新式消费需求有用激起。2023年新年期间，全国消费相关职业销售收入同比添加12.2%，国内旅游收入同比添加30%，电影票房打破67亿元，位列我国影史新年档票房第二位。在消费需求继续开释的一起，我国消费价格坚持了平稳态势，曩昔10年居民消费价格涨幅安稳在2%左右的较低水平，为扩展消费发明了良好条件。

二是有用出资不断扩展。聚集高质量展开和全面提质增效，我国出资总量继续平稳添加，出资结构继续优化。2022年，在房地产开发出资同比下降10%的状况下，我国固定资产出资同比添加5.1%，打破57万亿元，其间制作业出资同比添加9.1%，高技能制作业出资同比添加22.2%，完成了出资规划和出资质量的双进步。根底设施建造出资有序推进，乌东德、白鹤滩水电站等严重项目投产运营，川藏铁路、"东数西算"等严重工程全面施行，发挥了出资在经济循环中的牵引带动效果。在投融资系统变革推进下，出资环境继续优化，出资决心进一步增强。

三是科技自立自强迈出坚实脚步。我国科技实力正在从量的堆集迈向质的腾跃、从点的打破迈向系统才干进步，科技全体实力显着增强，全球立异指数排名接连进步，2022年跃居全球第11位。科技投入大幅进步，全社会研制经费投入超越3万亿元，稳居世界第二，研制强度进步到2.55%，挨近经济协作与展开安排(OECD)国家平均水平。科教兴国战略、人才强国战略厚实推进，研制人员总量稳居世界首位。立异渠道系统不断完善，国家要点实验室加速建造，北京、上海和粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位。科技系统变革不断深化，立异系统机制加速完善。自动规划和牵头建议世界大科学方案和大科学工程，树立科技同伴方案，科技立异敞开协作的"朋友圈"越来越大。

四是现代化工业系统日趋完善。我国工业高端化展开、数字化赋能、绿色化转型脚步加速，工业根底才干和工业现代化水平快速进步，2022年高技能制作和配备制作业添加值同比别离添加7.4%和5.6%，对制作业转型晋级的引领效果不断增强。数字经济展开势头迅猛，工业数字化、数字工业化不断加速，工业互联网已应用于45个国民经济大类，包括研制规划、出产制作、营销服务等各个环节。工业展开的"含绿量"显着进步，绿色工业成为经济添加新动能。可再生动力装机总量超越12亿千瓦。新动力轿车工业迎来爆发式添加，产销量接连8年位居世界榜首。

五是城乡区域和谐展开脚步加速。安定拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，城乡要素双向活动愈加晓畅，城乡居民收入距离继续缩小。区域和谐展开战略、区域严重战略、主体功用区战略厚实推进，中心城市和城市群等经济展开优势区域的承载才干进一步增强，优势互补、高质量展开的区域经济布局加速构成。2022年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市区域出产总值总量到达49.5万亿元，超越了全国的40%，发挥了全国经济压舱石、高质量展开动力源的重要效果。大江大河生态环境归纳办理成效进一步闪现。以县城为重要载体的城镇化建造厚实展开，县城补短板强弱项"1+N+X"系列方针系统开始构成。

六是全国一致大商场建造加速推进。商场根底准则继续完善，出台施行加速建造全国一致大商场的定见，全面施行和更新商场准入负面清单准则，继续施行商事准则变革，运营主体准则性交易本钱继续下降，"证照别离"变革全面掩盖，阻碍全国一致商场和公平竞赛的各种规矩和做法加速整理和废弃。要素商场化配备变革脚步显着加速，全面施行股票发行注册制变革，城乡一致的建造用地商场加速构成，户籍准则变革继续推进。现代流转系统建造获得显着开展，国家主干流转网络逐渐健全，社会物流总费用与国内出产总值的比值继续下降。

七是高水平敞开成效显着。面临愈加杂乱严峻的外部环境，我国外贸展示强壮耐性和生机，国内世界双循环联动效应不断增强。交易规划迈上新台阶，2022年我国货品交易总额再创前史新高，到达42.1万亿元，接连六年坚持世界榜首货品交易大国位置；服务交易总额约6万亿元，同比添加12.9%。交易结构继续优化，一般交易占比稳步进步，资金技能密集型产品出口快速添加，高附加值服务出口增势微弱。在全球跨境出资低迷的布景下，我国外商出资完成逆势添加，实际使用外资由2020年的1443.7亿美元上升至2022年的1891.3亿美元。区域全面经济同伴关系协议(RCEP)收效施行，自由交易试验区立异演示引领效果不断增强，海南自由交易港建造加速。世界班列多向联通，中欧班列继续添加，2022年开行1.6万列、发送160万标箱，西部陆海新通道班列快速添加。特别是在疫情期间，中欧班列作为疏通亚欧货品交易的重要安稳通道，成为共建"一带一路"的重要效果和杰出亮点。

八是安全展开才干显着增强。面临世界展开环境不确定难意料要素增多、全球初级产品供应动摇加重，我国坚持统筹展开和安全，安身本身抓好初级产品出产，以国内稳产保供确实定性来应对外部环境的不确定性。牢牢守住18亿亩犁地红线，粮食产量接连8年到达1.3万亿斤以上。国内动力出产保证才干不断增强，大力展开多元清洁供电系统，2022年规划以上工业煤油气电等首要动力产品出产均坚持添加，油气对外依存度下降。统筹补短板、锻长板，施行工业根底再造工程和制作业强链补链举动，工业链供应链耐性和竞赛力不断进步。疫情发生后，我国依托齐备的工业系统、强壮的发动安排和工业转化才干，在较短时刻内敏捷构成强壮的疫情防控物资出产供应才干，工业链供应链在疫情冲击的压力测验中表现出强壮耐性。

构建新展开格式有必要深化知道、杰出要点

全部巨大成就都是接续斗争的成果，全部巨大事业都需要在继往开来中推进。总结经验、深化知道是接续斗争的重要法宝。在实践中，咱们愈加殷切感受到构建新展开格式关于全面建成社会主义现代化强国的严重战略含义，愈加深化领会到构建新展开格式关于应对百年未有之大变局的严重现实含义。

榜首，有必要紧紧抓住疏通循环这个要害。构建新展开格式的要害在于经济循环疏通无阻。假如经济循环过程中呈现堵点、断点，循环就会受阻，在微观上就会表现为添加速度下降、赋闲添加、危险堆集、世界收支失衡等状况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。有必要破解国内大循环中出产、分配、交流、消费等各环节的堵点问题，着力打破当地小循环、疏通国内大循环，统筹扩展内需和深化供应侧结构性变革，进步供应和需求的适配性，实在增强国内大循环内生动力和安稳性。一起，依据比较优势改变，动态调整我国参加世界循环的要点范畴和方式方法，着力进步世界循环的质量和水平，构成供应和需求彼此匹配、国内循环和世界循环彼此促进的互动关系，不断促进循环往复、螺旋上升的国民经济良性循环。

第二，有必要正确掌握表里循环的辩证关系。要知道到，无论是统筹展开和安全，仍是参加世界竞赛协作，表里循环都是彼此促进、不行偏废的。在构建新展开格式的过程中，有必要以国内大循环为主体，不断强化国内大循环的主导效果，坚持把国家和民族展敞开在自己力气的基点上，以安定的国内根本盘增强应对各种危险应战的才干和底气。与此一起，还要坚持不懈施行对外敞开根本国策，打造更高水平的敞开型经济新系统。完成国内世界双循环互促共进，既要归纳发挥好超大规划商场的需求优势和工业系统齐备的供应优势，招引会聚全球高端要素资源，构成对全球资源要素的引力场，更大力度招引和利用外资，也要稳步走出去，加强境外出资服务、监管和危险防控。

第三，有必要坚持问题导向和系统观念。坚持问题导向和系统观念，是习近平经济思维的重要方法论。坚持问题导向构建新展开格式，要要点着眼于严重危险应战，找准要点范畴要害环节，从疏通堵点、扬优势、补短板、强弱项方面下功夫，着力化危为机，发明条件进步经济循环的质量和水平。坚持系统观念构建新展开格式，有必要知道到，经济系统在时刻和空间上是一个完好、接连的全体，是一个彼此联络、运动不息的杂乱系统，要加强前瞻性考虑、大局性策划、战略性布局、全体性推进，加强方针和谐协作，以要点打破带动全体推进，以全体推进完成要点打破，努力做到大局和部分相配套、渐进和打破相结合。

第四，有必要防备知道误区与举动误差。构建新展开格式是个杂乱的系统工程，在实践中依然存在一些知道误区和举动误差，有必要及时给予纠正。知道上，既要避免只着重内循环或外循环的片面了解，也要避免把构建新展开格式的长时间使命当作短期应急办法的过错认知，还要避免把科技自立自强了解为关起门来搞小而全的重复建造。举动上，要避免各自为战，只考虑本区域本区域小商场、搞自己的小循环，也要避免个人主义，以为构建新展开格式同自己部分关系不大，只管自己的"一亩三分地"，无法构成作业合力。

坚决把知道和举动一致到党中央决议计划布置上来

党的二十大陈述指出，到2035年要构成新展开格式。咱们有必要深化领会和精确掌握党中央的决议计划布置，以愈加坚决的思维自觉、真抓实干的作业劲头、精准务实的方针行动，实在把本区域本部分本范畴作业归入构建新展开格式中策划推进，着力疏通国内经济大循环，促进国内世界双循环良性互动，实在增强展开的安全性、自动权。

一是加速构成完好内需系统，构成更高水平动态平衡。坚持扩展内需这个战略基点，依照出产、分配、流转、消费和出资再出产的全链条拓宽内需系统，打通有用供应才干缺乏、收入分配距离较大、流转系统现代化程度不高、消费系统机制不健全、出资结构仍需优化等限制经济循环的堵点难点，着力扩展有收入支撑的消费需求、有合理报答的出资需求、有本金和债款束缚的金融需求。着力发掘内需潜力，促进消费晋级，拓宽出资空间。着力优化商场结构、健全商场机制、激起商场生机、进步商场耐性，进一步做大做强国内商场，继续进步对全球资源要素的招引力和配备才干。

二是加速科技自立自强脚步，刻画国内世界双循环新优势。健全新式举国系统，强化国家战略科技力气，统筹推进世界科技立异中心、区域科技立异中心建造，进步国家立异系统全体效能。深化科技系统变革，强化企业科技立异主体位置，构成支撑立异的根底准则，优化配备国表里立异资源，加强根底研讨，在人工智能、量子信息、脑科学等前沿范畴施行一批前瞻性、战略性国家严重科技项目，加速霸占重要范畴"卡脖子"技能。推进科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动展开战略有用联动，以高水平科技自立自强为牵引，一体推进教育科技人才作业，完成立异链工业链资金链人才链深度交融。

三是加速构建现代化工业系统，进步全球制作中心位置。把展开的着力点放在实体经济上，厚实推进新式工业化，加速建造制作强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字我国。活跃推进短板工业补链、优势工业延链、传统工业升链、新兴工业建链。加速推进制作业高端化、智能化、绿色化展开。推进战略性新兴工业交融集群展开，培养新一代信息技能、人工智能、生物技能、新动力、新材料、高端配备、绿色环保等一批新的添加引擎。构建优质高效的服务业新系统，促进现代服务业同先进制作业、现代农业深度交融，促进数字经济和实体经济深度交融。建造现代化根底设施系统。强化粮食、动力资源、重要工业链供应链安全保证。

四是厚实推进城乡区域和谐展开，拓宽宽广纵深循环空间。厚实推进城乡区域严重战略布置落地，增强展开的全体性、和谐性，为构建新展开格式供应多梯度添加、多样化展开、微弱耐性的城乡区域动力支撑。深化施行村庄复兴战略，加速建造农业强国，加速农业乡村现代化脚步，深化推进以人为中心的新式城镇化，推进城乡交融展开，疏通城乡经济循环，进步国内大循环的掩盖面。树立健全跨区域联动展开机制，完善区域协作和利益调理机制，优化严重出产力布局，着力进步京津冀、长三角和粤港澳大湾区引领高质量展开的动力源功用，强化农产品主产区、要点生态功用区、动力资源富集区域和边境区域等的保证才干，推进区域和谐展开战略、区域严重战略、主体功用区战略等深度交融展开，构建优势互补、高质量展开的区域经济布局和疆土空间系统。

五是全面深化变革敞开，增强表里循环的动力生机。推进土地、劳动力、本钱、技能、数据等要素商场化变革，促进要素自主有序活动，进步要素配备功率。打通限制经济循环的要害堵点，加速建造高效规范、公平竞赛、充沛敞开的全国一致大商场。加强营商环境建造，完善产权维护、商场准入、公平竞赛、社会信誉等商场经济根底准则，加强反垄断和反不正当竞赛。稳步扩展规矩、规制、办理、规范等准则型敞开，立异服务交易展开机制，加速建造海南自由交易港，施行自由交易试验区进步战略。推进共建"一带一路"高质量展开，拓宽健康、绿色、数字、立异等范畴协作新空间。推进外贸稳规划优结构，加大对要点国别和制作业等引资力度。

(经济日报 史育龙，作者系习近平经济思维研讨中心主任)

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