新式工业化是强国之路，先进制作业是强国之基。习近平总书记着重，要促进我国工业迈向全球价值链中高端，培养若干世界级先进制作业集群。相较于传统制作业而言，先进制作业是不断吸收高新技能并运用于制作全过程，具有高技能、高附加值特征，且对整个工业晋级具有重要引领带动效果的工业。先进制作业集群是在必定区域内，由先进制作企业及相关主体高度集聚构成的在立异才能、品牌效应、规划体量、商场竞赛力等方面处于领先水平的工业生态系统。与传统工业集群比较，先进制作业集群归纳实力更强、立异水平更高、协同协作更优。新时代新征途，咱们要充分发挥先进制作业集群效果，坚持有用商场和有为政府更好结合，加速建造现代化工业系统，为我国式现代化供应重要支撑。

　　制作强国的重要标志

　　工业集群化展开是工业展开的一个典型特征，具有一批具有世界竞赛力和影响力的先进制作业集群是制作强国的重要标志。近年来，美国、日本、德国等兴旺经济体均拟定了相应的展开战略和支撑方针，推进本国优势范畴制作业集群展开强大。我国高度注重先进制作业集群展开，现在工业和信息化部已遴选出45个国家先进制作业集群。经过构建比学赶超、互促展开的集群间比赛机制，推进构成要素高效集聚、循环疏通的集群生态，培养专业化、商场化的集群展开促进安排，我国先进制作业集群培养获得重要展开，开始构成了立异才能凸显、龙头企业引领、规划效应杰出、集聚效应明显的集群系统。

　　展开先进制作业集群是推进工业迈向中高端、进步工业链供应链耐性和安全水平的重要抓手，有利于构成协同立异、人才集聚、降本增效等规划效应和竞赛优势。新形势下，我国应愈加注重展开先进制作业集群，充分发挥先进制作业集群在现代化建造中的效果。

　　培养先进制作业集群，是执行立异驱动展开战略、完成科技自立自强的重要行动。完成高水平科技自立自强，是我国式现代化建造的重要出题。先进制作业集群作为工业分工深化和集聚展开的高档方式，可以会聚立异链、工业链、资金链、人才链，构成上下游协作严密高效、工业生态齐备、辐射带动才能强等展开优势，正日益成为工业立异的策源地、优质企业的集群地、严重立异项目的承载地和区域经济展开的新高地，在进步供应质量、增强工业链供应链稳定性和竞赛力、支撑构建新展开格式等方面发挥重要效果。先进制作业集群的展开、晋级源于立异网络80后程序员的构建和演化。立异网络可以及时掌握先进制作业的技能前沿、严重问题与打破途径，愈加有用地配备立异资源，更有针对性地促进各类安排进行研制、出产和服务，然后不断进步先进制作业集群地点区域的企业立异才能，推进我国制作加速迈向全球价值链中高端。

　　培养先进制作业集群，是构建现代化工业系统、建造制作强国的实践途径。从工业展开经历来看，先进制作业集群不只可以带动传统制作业数字化转型及先进适用技能使用，完成传统制作业高端化、智能化、绿色化水平进步，并且可以承载战略性新兴工业和未来工业展开，支撑新能源、人工智能、生物制作、量子核算等前沿技能研制和使用，助力拓荒新范畴、取胜新赛道。从工业安排来看，培养先进制作业集群有利于促进工业联盟等协作安排的构建，进步要素、产品获取和规范规矩拟定的商洽才能，增强工业链供应链耐性。一起，先进制作业集群是制作业与服务业交融展开的工业生态系统，在人工智能等技能推进下，智能制作、智能服务水平将不断进步，然后更好满意顾客需求。

　　培养先进制作业集群，是打造世界级城市群、进步城市竞赛力的要害环节。先进制作业集群具有促进常识立异与分散、深化工业分工、下降交易成本和运输成本、进步企业商场反应速度等效果，凭仗其经济体量大、工业生态丰厚、企业数量多的特征，对高层次人才具有强壮的吸引力，并能首先使用才智化、绿色化等先进技能，为世界级城市群建造供应中心要素，进步城市能级和城市竞赛力，增强工业的集聚辐射才能。一起，统筹好先进制作业集群的就地转型晋级和相关区域接受搬运，有利于增强工业链供应链弹性和稳定性，促进城市间、区域间构成良性分工联系，进步城市群展开水平。

　　营建杰出工业展开生态

　　不同于传统工业集群，先进制作业集群具有技能水平高、安排方式新、产品质量好、商场前景宽广等特征。咱们要充分发挥先进制作业集群效果，就必须把展开先进制作业集群摆到愈加杰出位置，统筹推进传统工业改造晋级和新兴工业培养强大，促进技能立异和转化使用，着力营建工业展开的杰出生态。

　　一是强化前瞻布局。集群不只是地理上附近的企业和组织，更是在产品、本钱、信息等方面能发生“化学反应”的集体。展开先进制作业集群，首要的是杰出协同严密，必须坚持全国一盘棋，用好顶层规划，大力破除行政壁垒和准则壁垒，树立起跨行政辖区的集群联合建造机制，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特征化上下功夫，做到有所为、有所不为。要坚持量体裁衣，依据各地工业根底，从世界级、国家级、区域级等多层次推进先进制作业集群培养，做好前瞻规划，健全支撑先进制作业集群展开的工业方针系统。这样既避免了低水平重复建造和无序竞赛，也构成了分工明晰、优势互补的工业布局，有利于区域经济协调展开。

　　二是坚持立异驱动。加速展开先进制作业集群，增强立异生机是要害。要掌握制作业绿色化、智能化、网络化趋势，以科技自立自强和工业链供应链安全稳定为支撑，以立异才能进步为中心，以龙头企业和立异式企业培养为要点，聚集要点区域和要点工业，推进要害共性技能及中心技能研制，展开“卡脖子”技能攻关，补齐工业链供应链短板，构建先进制作业集群的中心网络。聚集先进制作业展开的新方向，增强新能源轿车、光伏、移动通讯、电力配备等范畴工业链优势，聚集新一代信息技能、新能源、新材料等要点范畴，培养强大新兴工业。前瞻布局未来工业，丰厚完善使用场景，培养工业生态，抢占未来竞赛制高点。

　　三是健全准则保证。要结合不同主导工业类型和不同展开阶段的先进制作业集群特征，坚持问题导向和方针牵引相结合，拟定差异化的动态支撑方针，强化对科技策源才能、严重技能配备、新式根底设施建造及工业链供应链安全等方面的支撑力度，考虑在能耗目标配备、方针先行先试、严重科技立异渠道建造等方面予以恰当歪斜。要掌握立异网络构建和集群演化规则，找准在先进制作业集群中的定位及集群培养的切入点，研讨习惯本地的集群培养途径，根据集群展开及工业资源集聚的需求，拟定精准的支撑方针和保证办法，加强与集群相关区域之间的工业协同和互动。

　　四是加强敞开协作。培养世界级先进制作业集群，必须将扩大敞开和深化世界协作作为坚持集群生机的源泉，整合世界资源，在全球进行优化布局，进步世界竞赛力。要推进国内先进制作业集群与国外集群树立战略协作机制，在工业展开、方针立异、文明训练、人才交流等方面展开协作，进步先进制作业集群的世界影响力。鼓舞集群企业“走出去”和“引进来”，自动嵌入全球工业链、价值链和立异链，强化国内外联合研制立异，一起攻关新技能、拓宽新事务、拓荒新商场、共享新机遇。有用推进工业集群出口贸易和对外直接投资，加强与世界领军企业协作，经过继续敞开协作不断强化先进制作业集群的立异网络，构成以技能、规范、品牌、质量、服务为中心的集群优势。

　　（本文来历：经济日报 作者：王忠宏 张长令 作者单位：国研智库）

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