在外界的张望和猜想中，美国政府当地时间17日正式发表声明，从头将也门胡塞装备列为 “特别指定的全球恐怖分子”（SDGT）。

　　△美国有线电视新闻网报导截图

　　2021年1月，特朗普政府在任期完毕前夕，不管人权和人道主义帮助安排的激烈对立，将胡塞装备列为“外国恐怖安排”（FTO）和“特别指定的全球恐怖分子”（SDGT），而拜登政府同年2月上台伊始，便撤销了针对胡塞装备的这两个恐怖主义定性。

　　美国国务卿布林肯其时表明，之所以这么做是因为联合国和人道主义安排正告说，在也门内战继续的布景下，这些确定或许会阻挠当地民众从外部取得人道主义帮助，加重他们的苦楚。

　　△卡塔尔半岛电视台网站报导截图

　　但事实上，更为重要的理由是，拜登其时期望经过推进达到也门平和协议来为自己的交际加分。

　　△福克斯新闻网报导截图

　　但是，现在拜登政府又部分康复了对胡塞装备的恐怖主义定性，到底是出于什么考虑呢？

　　“美国的刺激性行为或让胡塞装备更为斗胆”

　　一方面，美国国内政治气氛起了不小效果。据美联社报导，自从拜登政府取消了对胡塞装备的恐怖主义定性后，美国内保守派一向在敦促其康复定性，特别是本轮巴以抵触迸发以来，要求对胡塞装备采纳更强硬行为的呼声越来越高。

　　△美国全国公共大型仓库出租公司播送电台网站征引美联社的报导截图

　　另一方面，则是因为美国近来以维护红海航道安全为由，联合英国对胡塞装备建议屡次空袭并没能让后者服软。

　　△英国《卫报》网站：美英两国1月12日清晨对也门施行空袭后，胡塞装备领导人阿卜杜勒-马利克·胡塞称，将对美英两国打开更大规划的报复行为。胡塞装备将冲击“美国和英国的一切利益”。

　　值得注意的是，此前美国因为未经联合国授权空袭胡塞装备已招来外界广泛批判，被以为将加重中东紧张形势，美国这次留出了地步，防止把事做绝，最终让自己难以收场。

　　言论指出，拜登政府这次没有将胡塞装备从头列为“外国恐怖安排”（FTO），而是列为“特别指定的全球恐怖分子” （SDGT）。依据美国国务院的说法，这两种恐怖主义确定都会引发经济制裁，但只要被确定为“外国恐怖安排”才会对该安排成员施行游览禁令，并授权对向其供给“物质支撑”的个人和实体施行制裁。

　　△美国有线电视新闻网报导截图

　　相比之下，“特别指定的全球恐怖分子”（SDGT）的确定触及的制裁力度更有限。

　　△华盛顿某智库对“外国恐怖安排”（FTO）和“特别指定的全球恐怖分子”（SDGT）施加制裁的比照陈述截图

　　拜登政府一位高档官员称，SDGT的确定有助于“更灵敏”地冲击胡塞装备，一起最大极限削减或许影响人道主义帮助的危险。

　　美国总统国家安全业务助理沙利文在声明中称，这一指定将于30天后收效，假如胡塞装备中止在红海的突击行为，美国将当即从头评价这一指定。

　　但是，胡塞装备并不“承情”。

　　胡塞装备发言人穆罕默德·阿卜杜勒萨拉姆表明，美国的决议不会影响该安排阻挠以色列船舶或前往以色列的船舶穿越红海的行为，该安排“不会在支撑巴勒斯坦公民的立场上畏缩”。

　　△卡塔尔半岛电视台网站报导截图

　　就在被美国再次列为“特别指定的全球恐怖分子”后，也门胡塞装备当地时间17日夜间发表声明称，他们对红海上的一艘美国货轮发动了导弹突击并“直接准确射中方针”。

　　△英国播送公司网站报导截图（题图为1月17日遭胡塞装备无人机突击的美国货船“金科·皮卡第”号）

　　对此，有批判人士指出，美国从头给胡塞装备贴上“恐怖主义”标签或许不会对这一军事安排发生很大影响。

　　美国国务院前高档官员戴夫·哈登以为，美国的刺激性行为或许会让胡塞装备更斗胆。

　　“关于胡塞装备来说，是不是恐怖安排不重要。他们不存钱，不购物，不旅行，也不参加西方经济。这种定性不会影响他们，反而会被视为是一种荣誉”。

　　△美国《国会山报》网站报导截图

　　在美国媒体看来，胡塞装备是一个不把西方放在眼里且相对孤立的安排。

　　还有人忧虑，将胡塞装备定为恐怖分子或许会使世界社会斡旋也门各方达到平和协议的尽力复杂化。

　　现在也门三分之二的人口生活在胡塞装备操控的区域。也门90%的粮食依靠进口。联合国正告，战役已使2400万也门人面临饥饿和疾病要挟，大约1400万人迫切需要人道主义帮助。帮助安排忧虑，仅仅是忧虑与美国的法规发生抵触，就足以吓跑货主、银行和也门人赖以生存的商业供应链中的其他环节。

　　乐施会美国区域负责人斯科特·保罗说，美国的最新决议将“给仍深陷世界上最大人道主义危机之一的也门民众添加另一层不确定性和要挟”。

　　△美国全国公共播送电台网站报导截图

　　“华盛顿死守当时方针形成恶性循环”

　　给某些特定的外部安排和实体贴上“恐怖主义”标签，是美国多年以来处理世界业务的一种具有美国特征的方法，也是美国交际方针的重要组成部分。

　　这样的名单在美国形形色色，最著名且杀伤力最大的便是美国国务院的“外国恐怖安排”（FTO）名单。这个名单上既有“基地”“伊斯兰国”（ISIS）等公认的世界恐怖安排，也有一些被美国视为仇人的政治性装备安排。

　　依据本身利益需要和价值判别，美国务院会不时在名单上添加一些或撤掉一些安排，所以名单总数一向在变，现在名单上约有70多个“外国恐怖安排”（FTO）。

　　本轮巴以抵触中的参加一方，巴勒斯坦伊斯兰反抗安排（哈马斯）就现已在美国的FTO和SDGT两大名单上待了20多年。

　　△美国财政部官网：自1997年10月以来，哈马斯和其他一些巴勒斯坦装备安排均被美国政府确定为“外国恐怖安排”（FTO）。自2001年10月以来，这些安排还被美国列为“特别指定的全球恐怖分子”（SDGT）。

　　这也成为美国在巴以问题上长时间拉偏架、特别是在本轮巴以抵触中百般阻挠加沙停火、任由以色列戎行无极限进行所谓“自卫”的一个旁证。

　　即使不少国家都以为哈马斯突击以色列布衣的行为不容宽恕，但仍回绝像美国等少量西方国家那样将其定性为“恐怖安排”。

　　△卡塔尔半岛电视台网站报导：美国2018年曾提议联合国大会将哈马斯列入恐怖安排，但大会最终未得到三分之二多数票，导致美国的提案未获经过。

　　美国《交际方针》杂志日前在题为《美国的中东方针现已失利》的文章中指出，上一年10月迸发的新一轮巴以大规划抵触使加沙地带接近消灭，也将中东区域面向更大规模战役的边际。但在这种动乱形势中，美国却继续运用老一套战略：向该区域投入资金、兵器和军事装备。这种做法注定拔苗助长，并将使美国的全球形象永久受损，当时形势晋级为美国直接参加的更大规模区域抵触的或许性正日积月累。

　　△美国《交际方针》杂志网站报导截图

　　文章以为，美国的中东方针现已失利，而美国政府死守当时方针已形成一种恶性循环：因为一向充任区域不安稳的本源，美国再三发现自己不得不面临的应战在很大程度上是其本身在中东的存在和方针的产品。

　　文章说，未来几年，巨额军事帮助和美国在中东的大规划布置将对美国的利益和区域安稳继续形成危害。

　　△美国《交际方针》杂志网站报导截图

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