新华社布鲁塞尔3月16日电　题：8000亿欧元能否换来“欧洲战略自主”？

　　新华社记者潘革平

　　3月初，布鲁塞尔欧盟特别峰会现场，欧盟委员会主席冯德莱恩以“分水岭时间”界说欧洲的当下，宣告金额总计约8000亿欧元的“重新武装欧洲”方案。此举被视为欧盟企图脱节“安全附庸”位置、重塑战略自主的要害一步，也是被逼之举。但是，这一方案能否让欧洲真实构建起一起防护才能，既受制于前史惯性的途径依靠，也面对着实际束缚的重重困境。

　　峰会后不久，在法国斯特拉斯堡举办的欧洲议会全会上，冯德莱恩趾高气扬地向欧洲议员通报欧盟特别峰会效果，“咱们需求十分迅速地提高欧洲防护才能”，“咱们现在就需求”，“现在是树立一起防护的时分了”。慷慨陈词之下，欧洲防务板块股票一度飙升。德国军工企业莱茵金属公司首席执行官阿明·帕佩格表明，欧洲现已敞开军备扩张年代，关于公司而言，这意味着“史无前例的添加远景”。

　　事实上，欧洲防务自主的主意早已提出，但在执行和举动层面却鲜有开展，一个重要因素来自前史上构成的对美国的安全依靠。二战使欧洲国家经济和军事实力大为削弱，美国经过马歇尔方案帮助欧洲经济复苏，并于1949年主导成立了北大西洋公约安排这一由美国控制的军事安排。北约成为尔后几十年间欧洲安全战略的根底。“安全赖美国”成了战后欧洲防务的最大软肋。

　　现在，欧洲要批改防务依靠途径谈何容易，不只缺少防务自主的决议方案思想，各国防务才能的物质根底也显着缺乏，特别是在军事配备出产层面，欧洲军工产业链深度嵌入美国系统，未来要树立起独立和完善的军工系统面对不少困难。数据显现，欧盟国家严峻依靠外国国防配备，近三分之二的军事收购来自美国。

　　比利时媒体近期对欧洲军事强国当时实力进行的盘点道出了欧洲的困境：法国是核兵器强国和军工万能选手，但弹药库存匮乏；核大国英国，在帮助乌克兰的过程中已显着暴露出弹药供给才能缺乏的短板；德国配备库里满是陈腐兵器……有人称，在美国的保护伞下，欧洲人早已把军工产能打包塞进了博物馆。

　　在北约结构下，欧洲国家为了躲避同质竞赛，纷繁要点开展特征配备，构成了178种兵器系统的冗繁格式。兵器标准化程度低，影响了联合作战的协同性。有军事专家剖析说，这种“军备拼图”现象推高了保护本钱，一起削弱了快速反应才能。欧盟现已开端意识到，欧洲防务的最大敌人，并非地缘政治的狂风暴雨，而是各国军需清单上永不重合的收购偏好。

　　永不重合的还有欧洲各国的安全认知和利益诉求，这使得防务自主面对结构性对立。英国坚持北约优先准则，波兰对联合指挥权的警觉暴露了新老欧洲之间的信赖赤字，南欧与北欧在资金投向上的不合折射出战略认知的差异。虽然特别峰会经过了“重新武装欧洲”方案，但仍有部分成员国领导人表达不满。意大利总理梅洛尼说，她对添加军费开支给意大利公共债款带来的压力表明忧虑，匈牙利总理欧尔班在交际媒体上说，他赞同加强电缆故障测试仪欧洲国家防务才能的提议，但这应赋予成员国权利，而不是添加欧盟官员的权利。

　　这儿还有必要提一下微观经济政策问题。8000亿欧元不是个小数目，防务开支的巨额扩张还或许重塑欧洲货币政策逻辑，传统通胀管控结构面对结构性应战。欧洲央行行长拉加德12日在德国法兰克福宣布警示：跟着欧盟对美钢铝关税发动反制办法，贸易战晋级叠加成员国军费激增，或许引发欧元区通胀继续失控。

　　欧洲将防务自主视为战略自主的重要内容，可即使8000亿欧元的防务方案打破重重困难、得以落地，欧洲战略自主就真的更进一步了吗？美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯近期在欧洲议会的讲话供给了另一种视角。在他看来，当国际谈到大国时并没有欧洲，原因在于欧洲没有交际政策，“只要对美国的忠实”。

　　这意味着，假如欧洲想要完成战略自主，成为国际舞台上不行忽视的一“极”，更需求具有不甘附庸的政治心态和真实独当一面的交际战略。仅靠8000亿欧元“重新武装欧洲”方案，这一方针恐怕难以完成。

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