原标题：“老师AA制聚餐被通报”：不该干涉未违纪活动

山西省长治市屯留县纪委日前发布的一则“关于对屯留一中南校区有些老师聚餐喝酒疑问的通报”，引起言论重视，并遭到许多质疑。10月12日，长治市纪委回答，现已介入查询此事。

在网络热议中，为何大都网友“挺老师”？事情暴露出哪些值得考虑的疑问？13日，正义网记者专访了反腐研讨专家、北京师范大学教授彭新林。

“在监督电镀化工原料执纪掌握上呈现了误差”

屯留县纪委通报称，2016年9月9日星期五，屯留一中南校区高二年级担任人段旭东、孙膑及22名高二年级班主任在校园放假后，到屯留县曙光商业街金海棠饭馆聚餐且喝酒，其间共花费1390元，采纳AA制付费。

通报指出，该事发生在绝大大都机关单位作业日正午时刻，在社会上构成不良影响。经县纪委常委会研讨决定责令段旭东、孙膑在全校老师大会上揭露做反省，对参加的别的22名班主任进行团体约谈，并对该事在全县规模进行通报。

彭新林以为，该事情反映出某些底层纪检有些在实行监督执纪问责责任方面，还存在认识上的误区和行动上的误差，未能精确掌握运用好监督执纪“四种形状”，影响了正风肃纪作用。

“民意是查询反腐疑问的晴雨表。”彭新林说，正风肃纪是民心所向、大势所趋，大众对此是拍手称誉的。舆情民意在这次事情上的较大反弹，疑问的症结在于，有关底层纪检有些在监督执纪掌握上呈现了误差，对中心有关方针履行生硬机械，混杂了不正之风与正常情面来往、社会活动的界限。

“情面来往若不违纪就不该干涉”

记者留意到，事情传达中有一个词被“扩大”——“AA制聚餐”，乃至网友以此推论出老师“并不违法违纪”。对此，彭新林标明，通常民众以为，未显着违纪或在方针答应规模内的教工放假时期AA制聚餐活动，该县纪委却“小题大做”，以为该事情“在社会上构成不良影响，给全县教育体系及广阔老师抹了黑，”并进行全县通报批评，似有矫枉过正、“凑数问责”之嫌。

彭新林指出，关于老师等特别职业，的确有一些约定俗成的节日假日等福利。教工情面来往、社会活动若不跨越纪律底线，纪委就不该去干涉。保护教工的合理福利、假日等权益，与反腐并不对立。尽管有关老师聚餐时刻不是在法定节假日，但也是校园根据教学作业实践状况给该高二年岁老师所放的假日内。屯留县纪委在处理此事时，若能更多一些人性化的考量，如采纳谈心提示、关爱教育等办法，或许不会引起现有的质疑。

彭新林主张，党纪党规不是僵死的教条，要害是要了解有关规则和禁令背面的精力，要重视从人性化执纪、文明执纪的视点去衡量、去掌握。

“固然，反糜烂没有破例，党纪国法面前人人平等，但反糜烂也要有规矩可依。”彭新林指出，纪委只能束缚是中共党员的老师，党员老师有违纪做法的，由纪委查询处理；关于非党员老师有违纪违法做法的，还有政纪束缚，应由有关教育有些及校园给予政纪处分。

“纪委监督执纪问责实践是在保护党章”

记者留意到，在事情传达中有网友留言:“纪委牛啊!啥都能管!”彭新林以为，这在必定程度上反映出，有些网友对纪委责任的误解。他解说，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的专门力气。党章赋予纪委的责任，归纳来说，即是监督执纪问责。有些网友之所以构成此种误解，也与这些年少量当地的纪检机关对监督执纪问责这个主业虚化，实行责任存在“缺位”“越位”“错位”“失位”景象有关。

彭新林进一步解说，纪委执纪的标准和根据即是党章党规党纪，党规党纪是党章请求的延伸和具体化。纪委的责任和权利由党章赋予，根本任务也要落脚在保护党章上。党章规则了纪委的3项主要任务和5项经常性作业，纪委监督执纪问责实践上是在保护党章。纪委实行责任是以党章为遵从，以监督执纪问责为抓手，用“六大纪律”去衡量，着力加强对恪守党章、履行党章状况的监督查看，坚决惩办违背党章的做法，构成有力震撼，保证党章在全党得到有用贯彻落实。

关于网友谈论中说到的“是不是有选择性执纪”疑问，彭新林标明，这实践是是不是做到严厉执纪的疑问。全部从严治党，要害就在于严厉执纪。纪委执纪有必要坚持一把尺子量究竟，坚持无禁区、全掩盖、零忍受，对违纪违规踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的要坚决严肃查办，实在做到纪律面前人人平等、履行纪律没有破例。

怎么标准执纪？彭新林标明，纪委执纪应当严厉按照党章党纪党规，要强化准则束缚，极力阻塞纪检作业的监管缝隙和准则缺点，使执纪走向标准化、准则化，彻底消除办案人员选择性执纪的便当条件和时机。

“信赖不能替代监督。”彭新林还说到，要加大外部监督力度，逐渐完成纪检作业揭露通明，自动承受社会和大众的监督；要完善内部监督机制，加强对本级和下级纪检监察机关及其作业人员从政的廉洁性、实行责任的正确性、行使权利的合法性和履行纪律的公平性疑问的监督；还要留意运用现代信息科技手法强化执纪监督，完善监督执纪信息管理体系，保证纪检机关的执纪权利运行在法治的轨道上。

“当时要要点查十八大后仍不收手的”

“反腐执纪‘抓早抓小’、坚持对糜烂疑问露头就打。”彭新林标明，这些年查办的许多糜烂案子，都有一个从量变到突变的进程，往往是从小贪小腐开端，在推杯换盏中放松警觉，在小恩小惠面前扔掉准则。因此，在反腐执纪疑问上，不能搞“罚酒三杯”式的假赏罚，有必要锲而不舍地纠正“四风”，做到防微杜渐。

彭新林以为，当然，反腐执纪要把党的十八大后仍不收敛、不收手的干部，疑问头绪反映会集、大众反映激烈的干部，如今主要岗位也许还要选拔运用的领导干部，作为重中之重。

就底层来说，尤其要重视整治和查办损害大众利益的不正之风和糜烂疑问，如侵占掠取、吃拿卡要、贪婪移用等杰出疑问；如扶贫范畴虚报冒领、截留私分、糟蹋糟蹋疑问；如超标准规模向大众筹资筹劳、分摊费用、克扣大众资产、拖欠大众钱款等杰出疑问；土地征收和惠农等范畴侵占掠取、贪婪移用等严峻疑问；在触及大众业务时吃拿卡要、欺压大众等严峻疑问。（记者 高鑫）

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