第二集 以上率下

【说明】2012年12月7日，不少深圳市民在路上近间隔偶遇习近平总书记的车队。一位市民在微博里说：“偶遇习总书记车队，警用摩托有闪灯无警笛，中巴未拉窗布。看来，不封路也没啥大不了的！问候！”

【说明】这是习近平总书记十八大以后的首次出京调研，前往广东的榜首站，即是变革开放的前沿深圳。在深圳调研时期，车队累计行程150多公里，途经市区深南、滨河、沿海、南海等多条主干道，沿途不关闭任何路途，车队与公交、出租车、私家车并行。12月8日，习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮，周末来看杜鹃花展的数百名游客惊喜地与总书记萍水相逢。献花典礼完毕后，习近平走进游客中心，和他们亲热地握手打招呼。

【习近平同期声】

常到这儿来吧？

【说明】从12月7号到11号，悉数广东调研时期，习近平总书记都是轻车简行，不封路、不清场、不铺地毯、没有组织大众迎送、没有呈现期待横幅、住的都是一般套房、用的都是自助餐，各种细节所倡议的习尚不言自明。可以说，这是习近平总书记带头履行八项规则的一次生动演示。

【说明】恰是在这次调研三天前，2012年12月4日，中共中心政治局举行会议，审议经过了《对于改善工风格格密切联络大众的八项规则》。会议着重，抓风格建造，首要要从中心政治局做起，请求他人做到的自个先要做到，请求他人不做的自个坚决不做。

【同期声】程文浩(清华大学廉政研讨中心主任)

我国的传统文化还有咱们的政治体制都决议了领导人有必要率先垂范，只要经过率先垂范才干够取信于民。不让大众干的事情干部不精干，不让干部干的事情领导干部不精干。

【说明】以上率下的道理，许多古语都再三论述。《周书断命》中说，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”讲的即是位置越高职责越重，越要时间正身修为，一马当先才干带好部属。东汉·荀悦的《申鉴·政体》中说，“善禁者，先禁其身而后人。”意思是，长于治国理政的人，必定自个首要按准则请求自个，然后再去请求他人。《论语》记载，孔子曰：“子帅以正，孰敢不正？”意思是，领导者带头行得正，别的人就不敢不正。

【说明】八项规则既是请求，也是许诺。出台至今的三年多来，咱们看到的是习近平总书记率先垂范、事必躬亲，别的常委和中心政治局成员严于律己，以实习行动饯别八项规则。以上率下，带来的是演示引领。

【新闻播报】

中心经济作业会议12月15号至16号在北京举办

【说明】2012年12月15日举行的中心经济作业会议，是八项规则出台后举行的榜首个全国性主要会议。首要引人瞩目的是主席台上的改变：没有摆放绿色植物和鲜花，主席台上就座的中心领导同志大大削减，政治局委员和会议代表坐在了一同，简略朴素的会场直观地展现了新的会风。会议议程也将从前的三次整体会议削减到两次，两天半的会期压缩到两天。如此高规范优游娱乐的会议，严厉依照八项规则请求节俭办会，中心领导的说话篇幅短、内容实，这无疑是底层变革会风的一面镜子。随后，各地相继举行的会议都是新风迎面。

【同期声】黄苇町(《求是》杂志社研讨员)

我觉得首要中心选的这个切入口十分准确，风格疑问联络到大众对咱们党的观点和知道。大众看啥？就看你的风格，从风格上来知道你这个党，然后他决议他跟不跟你走，革新时代是如此，建造时代相同也是如此。

【说明】风格体如今哪里，就在一件件小事、一个个细节傍边。但是，有些党员领导干部却底子无视风格疑问的主要性，乃至在八项规则出台以后依然故我、依然故我，直到终究底线失守。

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

走到今日是我没有想到的，走到今日我也十分痛悔。

【说明】谷春立，吉林省原副省长，曾任辽宁省沈阳市铁西区委书记、鞍山市委书记等职务。2015年8月，因涉嫌严峻违纪，中心纪委对其立案检查。经查，谷春立严峻违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，严峻违反中心八项规则精力，十八大以后依然不收敛、不收手。

【同期声】唐波(中心纪委纪检监察室作业人员)

从2015年到他案发这半年的时间内，他屡次承受公款请客，包含收支私家会所大吃大喝，次数就达到了三四十次之多。大多数都是不对 外运营的，不是对外运营的，都是内部的一些场合。

【说明】谷春立并非不知道这么的吃请应付违反八项规则精力，但他内心深处，并没有把这真实当回事儿。

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

规则是必定学了，但是有时分空气整得和谐一些，我也觉得，有时在酒桌上和谐点事，可以增进一些豪情相互了解，所以和谐起来作业对比便利。

【说明】不少领导干部对于吃喝应付，都是以“为了作业”、“便利沟通”为托言，但官样文章的理由粉饰不了贪图享乐的实质。有的领导干部带头大吃大喝，一朝一夕乃至变成了一种喜好。

【同期声】王树森(吉林省公民政府原副秘书长)

一吃喝就快乐，挺风景，有一种成就感，一看下面敬你一杯酒，包含老谷也那样，敬你一杯酒，你就忘乎所以了。

【说明】王树森其时担任吉林省公民政府副秘书长，也因涉嫌严峻违纪承受组织查询。他常常为谷春立组织各种饭局，也一同参加吃喝应付。

【同期声】王树森(吉林省公民政府原副秘书长)

我俩影响挺坏。俺俩每天有局，还悉数隐秘的点，是不是，本来现已意识到这个(风险)了，但有一种幸运的心思，没事，你纷歧定能抓着我。实习上如今想起来真难堪，如今我都觉得，不累吗？真累啊。就餐也挺累，你上桌得白唬，你不能冷场。

【说明】谷春立吃请应付许多是在一些公司的内部食堂，但吃的可不是食堂的规范，他要去就餐，公司会精心组织饭菜和酒水，费用也都由公司来买单。谷春立分担的作业要和不少公司打交道，他乃至自动开口问公司有没有“安全”的本地。

【同期声】张海涛(某公司担任人)

报告完毕以后，快要走了，他问我，你们这个单位有没有个食堂，可以招待的、隐秘点的本地，然后说，那你们这儿招待便利吗？我说，领导便利啊！那你替我组织一桌行不行？我说：没疑问，您说啥时间。其时的心境是对比快乐的，由于领导提出这么的请求，对咱们这个一个公司，是对咱们公司的一个重视，咱们其时是这么了解的。

【说明】对于谷春立提的请求，一些公司把这当作是和省级领导拉近联络的好时机，而谷春立也经常自动给人这种时机。除了常到一些公司的内部食堂吃喝，他还长时间借用一家公司的越野车，停放在省政府大院供自个运用，这也是严峻违反八项规则精力的做法。吃公司的饭，用公司的车，联络越走越近以后，谷春立开端利用职务之便为一些公司就事并收受资产。

【同期声】王树森(吉林省公民政府原副秘书长)

有的时分咱们真给他办点事，比如说他有点啥难处了，所以把咱们请到会馆去吃顿饭，然后咱们把几个首要的领导找来，领导一看，你看你和谷春立这都过问了，怎样得想方法给好好处理处理。

【说明】正所谓上行下效，假如领导干部做的是坏典范，对地点区域和部分、单位，也会一级级发生负面影响。

【同期声】唐波(中心纪委纪检监察室作业人员)

他必定会对他的部属，这些委办局的领导也会构成一个欠好的这种演示作用，作为他直接的分担领导都在大吃大喝，那么他必定就会在他的思维知道上也有也许发生一种过错的知道。

【说明】部属一些干部和他一同出疑问，谷春立的不良带头作用难辞其咎。而他自个的堕落轨道也证明了：不重视小疑问，终究要出大疑问。经查，谷春立经过主持会议研讨、向有关人员打招呼等方法，在公司运营、土地出让、房子拆迁等方面为公司获取利益，收受资产达数千万元，涉嫌受贿罪，被移交司法机关处理。

【同期声】谷春立(吉林省原副省长)

习近平总书记在这次两会傍边讲的，作为咱们政府的干部和公司家必定要做到“亲”、“清”，既要接近又要十分洁白，联络十分明白，所以我这个失利的人生最大的即是这个清，这项作业，比如说我违法首要疑问首要是跟一些公司家之间有一些联络。假如你不做到“亲”、“清”，那么即是祸兮之所伏，这是我人生最大的经验。

【说明】不正之风是发生糜烂的温床。党中心下大力气抓风格，捉住的恰是防止糜烂的要害切断。风格疑问不论是对党员个人，仍是对悉数党组织，都不是小事，而是至关主要的大事。

【同期声】巴音朝鲁(吉林省委书记)

谷春立身为党的领导干部，假如他可以带好头一马当先，做出榜样，那么至少是在他的分担范畴，分担体系，应当是可以带出一个好的习尚来，假如不是这么很简单给下面带来一种不良的影响，所以我以为党中心反复着重抓风格建造，既要面向整体党员，更要捉住领导干部这个“要害少量”，这是十分必要的。

【说明】我国共产党建党之初就高度重视风格疑问。1927年10月24日，毛泽东在井冈山对工农革新军宣告了三项纪律：一、行悦耳指挥；二、不拿老大众一个红薯；三、打土豪筹款子要归公。三个月后，毛泽东对于部队中存在的纪律和风格疑问，又宣告了“六项留意”：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、生意公正；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。到1929年1月，六项留意又增加了两项：洗澡要避女性、不搜俘虏的腰包。《三大纪律八项留意》到这时分彻底构成，都是简练易懂，条条可履行。我国共产党之所以能联合带领整体公民不断获得革新和建造的成功，变成前史和公民的挑选，和它以优秀的风格赢得民意密不可分。

【说明】从三大纪律、八项留意到新时期八项规则，一以贯之的，是党中心对党的风格主要性的清醒知道。八项规则出台三年多来，中心领导同志不管到会主要活动、调查调研，仍是出国访问，都对照八项规则请求，不折不扣履行，一马当先带头履行。

【说明】2012年12月底，习近平总书记前往河北省阜平县调查调研。 动身前，习近平对作业人员提出请求，调研时不许组织，不能导演，原汁原味，是啥样就啥样，确保听真话看实情，要与大众零间隔触摸。阜平县归于全国连片特困区，习近平来到坐落太行山区深处的贫困村骆驼湾村，走进老大众家里和他们触摸。

【同期声】

乡民：老陶，总书记来看看你。

习近平：这是谁啊？

乡民：叫爷爷。

孩子：爷爷。

习近平：你好！

【说明】进屋后老陶盘腿上了炕，习近平也盘腿上了炕。

【习近平同期声】

我实习上盘腿功夫挺好。

【说明】说起往常吃些啥，老陶的老伴掀开锅盖让总书记瞅瞅。

【习近平同期声】

五谷丰登的感受。放这儿，放这儿，我看看，这是馍馍，还有米饭。

【说明】在阜平调查时期，习近平住的房间尽管是个套间，但面积也不过即是十六平方米巨细，吃得也很简略。依照规则中心领导在底层调研时要吃自助餐，但是阜平是个贫困县，底子就没有自助餐餐具，习近平就告诉本地干部，本地有啥就用啥，围在一块儿就餐就极好。

【同期声】

习近平：往常穿这个够吧？

乡民：够，够！

【说明】风格，决议党和大众的间隔。风格优秀，离大众的间隔就越近，风格一旦出疑问，就面临着脱离大众的风险。2013年5月9日，中共中心下发了《对于在全党深入展开党的大众路线教育实习活动的定见》，清晰这次活动由中心政治局带头展开。2013年6月，中共中心政治局举行专门会议，对照检查履行八项规则状况，剖析了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这”四风”方面存在的疑问，展开批评和自我批评，研讨提出加强风格建造的办法及有关准则规则。

【同期声】宋大军(中心纪委党风政风监督室副主任)

八项规则的精力的实质是三句话，榜首句话叫联络大众，处理大众关怀的疑问，第二句话叫求真务实，实习是处理风格方面的疑问，第三句话叫艰苦朴素，即是厉行节约的疑问。中心是啥，坚持党和公民大众的血肉联络，所以说大众反映激烈的那些杰出疑问，也即是咱们在履行八项规则过程中要紧盯的疑问。”四风”那是大众反映对比会集，定见对比大的，所以说咱们就捉住”四风”疑问不放，持续推动。

【说明】形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，违反党的性质和主旨，是当时大众疾恶如仇、反映最激烈的疑问，也是危害党群干群联络的主要本源。要履行八项规则精力，党中心把反”四风”作为主要的详细抓手，持续深化拓宽风格建造。

【新闻播报】

日前，中心纪委监察部网站，通报了海南省查办的一同违规运用公款采购月饼券的事例。经查，海南省卫生校园违规采购384份月饼券，发放给教职工合计12万余元……

【说明】这是全国榜首同因违规采购月饼而被处理并通报的事例。2013年9月3日，中心纪委和中心党的大众路线教育实习活动领导小组宣布《对于履行中心八项规则精力坚决刹住中秋国庆时期公款送礼等不正之风的告诉》，请求坚决刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅行和奢侈浪费等不正之风。海南省纪委依据中心精力也出台了九制止细则，其间有一条即是禁止用公款送月饼、送节礼，禁止以各种名义发放奖金、补助和什物。这些规则在中秋、国庆两节之前出台，对于性是十分清晰的，海南卫生校园首要领导尽管现已看到了这些文件，但仍是做出了违反规则的决议。

【同期声】陈德文(海南省卫生校园党委书记)

上面清晰禁绝公款买月饼送礼。咱们评论的时分说，假如是发职工也算送礼的话，那咱们就不了解了，所以咱们就说那应当不算，所以就发了。

【说明】月饼是在本地一家大酒店买的，每个职工两盒月饼共315元，384名职工总费用12万多元。这12万元是用财务返还资金出，这和正常福利是彻底不一样的性质。在八项规则之前，校园逢年过节也

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