10月19日，在凤凰网、凤凰卫视主办的“与国际对话——2016年凤凰国际论坛”时刻，中联部原副部长于洪君就十八大以来的我国交际和“一带一路”战略承受凤凰网专访。

于洪君，原中共中央对外联络部副部长，我国公民争夺和平与裁军协会副会长，曾任我国驻乌兹别克斯坦共和国大使、对中亚国家恰当了解。

于洪君就一带一路战略承受凤凰网专访时，称一带一路战略是我国政府根据丝路文明前史见识、我国与中亚各国多年协作效果以及各方实际需求而提出来的，是迄今中止规划最大的具有全球性影响的经济复兴与协作共赢方案。

关于外界对一带一路落地进程中或许遇到的伊斯兰极点主义，于洪君标明，我国有才干确保一带一路的安全，能够把危险和应战降到最低。  但他提示，在推动一带一路战略进程中，应充沛思考各国的展开理念、财务才干、安全形势、环保请求以及国家间联络等很多疑问，要顺水推舟，按部就班，而不能急于求成。他还着重，一带一路项目应是协作共建、互利共赢项目，而不是政府协助项目，“咱们搞一带一路不是去扶贫济困，不是救助哪个国家哪个区域，咱们要的是联动展开、一起展开。”

一带一路引领了国际经济秩序的革新

凤凰网：怎么评价一带一路的含义？

于洪君：习近平主席在哈萨克斯坦提议共建丝绸之路经济带时，清晰标明这是“更新的区域协作形式”。咱们多年前就现已主张树立国际政治经济新秩序，但老是没有详细的荣格的方针主张做支撑，如今有了。咱们能够经过推动一带一路建造，完成资本同享、效果同享和阅历同享，完成根底设备在我国周边区域内以及全球规划内互联互通，完成史无前例的交易疏通大格式，一同，经过民意相通、方针交流，使有关国家和公民进一步强化人类命运一起体认识，使咱们与周边各国乃至人类社会，越来越变成一个展开联动、利益融合、各方面紧密联络的全体。

当然，还要有资金融通，这是一带一路能否顺畅推动的要害环节。而在一带一路所要完成的“五通”中，方针交流是先导，设备联通是要点，交易疏通是意图，民意相通是根底，资金融通则是确保。在推动一带一路进程中，树立多种形式和规划的区域协作基金，势在必行。我国主张树立的亚投行，现已不只仅是我国和一带一路沿线国家展开务实协作的融资渠道，也或许实际上变成继国际银行、亚洲银行今后的国际第三大金融协作机制。

从这个含义上，能够说，一带一路战略引领了国际经济秩序革新的潮流。

一带一路也是庐山天沐温泉迄今中止规划最大的具有全球性影响的经济复兴与协作共赢方案。咱们知道，从2008年到如今，8年多时刻，国际经济一贯没有脱节金融危机的暗影，经济展开动力缺乏，交易保护主义和出资保护主义呼声甚高，乃至连反全球化倾向都在延伸和滋长。咱们主张一带一路，即是要在更大规划内完成容纳展开、敞展开开、协作展开、联动展开。

凤凰网：一带一路从酝酿到提出背面是怎么的进程，您是不是了解？

于洪君：2013年9月，习近平主席初次以国家主席身份出访中亚，各方都很注重，期望了解我国新领导人关于中亚疑问的交际设想和方针理念。在这种状况下，习近平发表演说，悉数回忆了我国同中亚国家彼此往来的友爱前史，论述了我国与中亚国家展开务实协作的效果与阅历、一同就我国与中亚国家的将来提出了新的主张和思考。共建丝绸之路经济带的主张，即是在这么的布景下提出来的。

习近平主席在哈萨克斯坦提出共建丝绸之路经济带主张，一同也源于我国与中亚各国展开务实协作的效果与阅历。1991年12月苏联崩溃今后，咱们和中亚各国树立了簇新的国家联络。经贸联络也展开得极好。中亚区域共五个国家，其间有三个国家即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦与我国接壤。咱们之间有着3000多公里的一起鸿沟，开了8个陆路口岸和2个铁路口岸。这些年来，我国货品即是经过这些通路进入中亚，再从中亚进入西亚、南亚和欧洲的。咱们和中亚五国都已通航。虽然这几个国家有的互相之间不通航，但他们与我国都已架起空中桥梁。我国与外国一起建筑的榜首条跨国石油管道，即是从哈萨克斯坦进入我国的。国际上最长的天然气管道，即是从土库曼斯坦经过乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦进入我国的。我国与中亚国家在互联互通方面，现已不少数多效果和阅历。

这悉数为咱们和中亚各国展开更大规划的互利协作、在更大规划内加强根底建造、争夺完成更大规划的一起展开，积累了阅历、供给了或许。这是习近平主席在中亚提议共建丝绸之路经济带的实际条件和物质根底。

习近平主席是在拜访印尼时提出共建21世纪海上丝绸之路这一设想的，而印尼是东南亚区域的最大国家。我国同印尼的联络，如今在很大程度上影响着我国与悉数东盟的联络。印尼悉数的东南亚区域，前史上就同我国在政治、经济、文明、人文等方面坚持着密切联络。我国同东盟的交易额上一年抵达4000多亿美元的规划，东盟因而跃升为我国第三大交易同伴。如今，东盟10国共有5亿多人员，展开潜力无穷，也是保护亚太区域安全和安稳的主要力气。

总归，一带一路是联系咱们与中亚务实协作的成功阅历、面对我国本身以及中亚各国的实际需求、一同思考到各方协作潜能而提出的这么一个雄伟仙女湖方案。假定没有前史的见识、没有这些年协作的效果、没有当时的火急需求，一带一路主张就不会应运而生，就不会得到这么广泛的支撑和呼应，也就不会有如今这么推动的规划和速度。 

不用忧虑极点主义和恐惧主义两种恶实力会逆历来袭。我国有才干确保一带一路安全推动。

凤凰网：对一带一路战略，学界也有一些模糊知道，还有不少争辩。有人忧虑中亚国家的安全形势，也有人忧虑这些国家的财务才干，这些疑问是不是会阻止一带一路战略的落地？

于洪君：推动一带一路建造，机会和应战是并存的。

很多人觉得中亚区域不安全，实际上是咱们对中亚区域了解太少。

中亚区域五个国家，如今共6000多万人员，有100多个民族。前史上很多大民族都在这儿停步过，比方希腊人、马其顿人、阿拉伯人、波斯人、土耳其人、蒙古人，更不说俄罗斯了。直到今日，这个区域仍是各种实力剧烈博弈之地。除俄罗斯外，阿拉伯国家、土耳其、伊朗、德国、印度、韩国、在这儿都有很大影响，当然我国的影响也在敏捷增大。还有一点，中亚五国都是穆斯林国家，宗教布景大体相同，但每个国家的状况又不彻底相同，塔吉克斯坦与其他四国就有很深的文明差异，因为塔吉克人归于波斯语系，而其他四国居民多为属突厥语系。

其他，的确像你所说，中亚国家经济展开全体水平不高，苏联崩溃后单独展开面对的艰难很多。再加上都是内陆国家，经济展开遭到地缘环境的严峻制约。其间最典型的是乌兹别克斯坦，是国际罕见的几个双内陆国之一。所谓双内陆国，即是说它的邦邻也没有出海口，它的产品有必要经过两个邦邻才干抵达港口。

此外，因为宗教文明布景、领导人自个联络以及前史留传的疆域鸿沟争端等要素，中亚五国彼此之间的联络时好时坏，经济联络时紧时松，虽然有过一体化测验，但彼此协作志愿不强，有的国家乃至彼此擎肘。

咱们要看到中亚区域的凌乱性，但也不要把中亚区域说得过于可怕。虽然吉尔吉斯斯坦从前发作过两次色彩革新，塔吉克斯坦从前发作过内战，但中亚形势如今看仍是可控的。有一个很威望的数据标明，近来几年国际各国发作恐惧突击和恶性违法作业最多的区域，排行在前的是非洲、东南亚、和欧洲，中亚排在毕竟。中亚区域恐惧作业发作的次数，只占全球恐袭的0.2%。经过这些数据和实际，咱们能够对中亚做一个新的判别：咱们在中亚推动一带一路建造，总体上仍是对比安全的，远景是可期的。       

如今咱们对比忧虑的是南亚。环绕一带一路建造，咱们规划了六条经济走廊，其间最有名的即是中巴经济走廊，拟以新疆喀什为起点，经过克什米尔，穿越巴基斯坦全境，抵达巴基斯坦南部的瓜达尔港。这条经济走廊的安全隐患最大，因为巴基斯坦也是恐惧主义实力对比活泼的国家。而一带一路经过的区域，恰恰是巴基斯坦部族实力和教派实力联络对比凌乱的区域。如今，环绕中巴经济走廊建造，巴基斯坦内部各种实力之间，包含中央政府和本地政权之间、政府和军方之间。还有不相同区域之间，都有很大争辩，但咱们仍是有才干处理好各方面联络，能够把危险和应战降到最低，不会草率推动。        

凤凰网：中巴经济走廊建造本质展开怎么？       

于洪君：中巴两边如今现已签署了很多协作文件，不论有多大艰难，仍是要开工的，但要加大安全投入。两边要一起采纳一些安保办法，确保有关项目和人员安全，国内走出去的公司，不论巨细，都要注重这个疑问。

至于咱们忧虑，中巴铁路修通后宗教极点实力或许逆向进入我国，我以为这个忧虑没有必要。如今是全球化年代，咱们有必要翻开国门搞建造，有必要建造敞开型经济，这是底子国策。近来习近平主席在杭州G20峰会上论述我国展开进程时格外指出，这是“我国走向国际，国际走向我国”的进程。咱们不能因为某些本地存在恐惧主义要挟而畏缩不前，不能遭遇到某种艰难就因噎废食。咱们有满足的办法和手法来确保的一带一路项意图安全，当然也包含中巴经济走廊的安全和一带一路战略的安全。国际上随时或许发作各式各样的偶发作业，但我想不会从底子上影响咱们全体推动一带一路战略。        

这儿我需求格外指出的是，中亚区域极点主义实力和恐惧主义实力本源也在西亚。

我国搞一带一路不是去简略地扶贫

凤凰网：一带一路建造的详细落地，项目很多，除根底设备建造外，动力范畴协作，产能协作、配备制造业协作等。我经过纪录片看到这些国家根底相对落后，我国在这方面的出资协作远景怎么？

于洪君：中亚国家的根底设备，大都是原苏联期间留下来的，能够说俄罗斯人在吃苏联的成本。有些公路，当年苏联修得极好，乃至能够下降飞机，但究竟几十年时刻曩昔了。如今有必要安排重修，有些路途乃至要一年一修才行。

我国在协助中亚国家展开根底设备建造方面。正本现已做了很多作业。我在乌兹别克斯坦任大使时，我国公司曾协助他们搞过电气化铁路、构筑过铁路地道，疏浚过水渠，改造过机场等。在哈萨克斯坦，我国公司协助他们治理过城市地下污水体系、树立过水泥厂、等等，。        

在中亚区域，能够在一带一路结构下推动的作业有很多，但并不是说，悉数的作业都能做成。为啥？即是资金疑问，做啥都要有资金支撑才行。而咱们国家的财力，毕竟也是有限的，咱们不或许一刹那间把悉数该做的事，悉数包办下来。运用借款的项目，要恰当思考其还贷才干。

总归，因为理念、财力、各国之间的对立以及恐惧要挟等要素，中亚国家很多项目都不能全速推动，仍是要按部就班。

凤凰网：一带一路推动进程中，还应当留意有哪些疑问？        

于洪君：我国公司在中亚遇到的这些危险、应战和疑问，在其他很多国家常常也能碰到，。咱们重复讲，推动一带一路的搞方针、理念对接，还要处理融资难疑问。比方，一带一路的悉数项目都靠我国借款来融资，都让我国公司或许我国政府掏钱，毕竟是力不能及的。我国能够承当一有些，但更多的应当是遵从共建共商准则，按商场办法去处理。

一带一路是我国长时间对外敞开的方针产品，咱们必定要让协作同伴知道到，咱们搞一带一路不是去扶贫，不是去救助哪个国家哪个区域，咱们要的是完成联动展开、一起展开。因而，利益准则不能忽略，归根究竟要遵从商场规律，要脚踏实地，顺势而为，顺水推舟，这么做成的项目才有确保，才无危险。

在推动一带一路主张时，公司不能一味地考究庐山西海利益准则，习主席拜访非洲展开演讲时说，对非作业要义字当头、以义为先。也有某些有些领导指出，推动一带一路建造，要义利统筹，切不可急于求成，也不能唯利是图。要格外避免项目做成了，却留下欠好的影响，反而形成负面形象，这就拔苗助长了。

一带一路结构下推动的悉数项目，都应是互利协作的，应是互利共赢的。    

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