12月27日，经基地网络安全和信息化领导小组赞同，国家互联网信息单位发布《国家网络空间安全战略》，全文如下。

信息技能广泛运用和网络空间鼓起翻开，极大推动了经济社会昌盛跋涉，一同也带来了新的安全危险和应战。网络空间安全（以下称网络安全）事关人类一同利益，事关世界峻峭与翻开，事关各国国家安全。维护我国网络安满是谐和推动悉数建成小康社会、悉数深化改造、悉数依法治国、悉数从严治党战略方案的首要做法，是完结"两个一百年"斗争方针、完结中华民族无量复兴我国梦的首要确保。为遵照施行习近平主席对于推动全球互联网处理系统改造的"四项准则"和构建网络空间命运一同体的"五点建议"，说明我国对于网络空间翻开和安全的严峻心境，阅历我国网络安全作业，维护国家在网络空间的主权、安全、翻开利益，拟定本战略。

一、机会和应战

（一）严峻机会

随同信息改造的飞速翻开，互联网、通讯网、核算机系统、自动化操控系统、数字设备及其承载的运用、效劳和数据等构成的网络空间，正在悉数改动咱们的出产日子办法，深化影响人类社会前史翻开进程。

信息传达的新路径。 网络技能的翻开，打破了时空捆绑，拓宽了传达方案，立异了传达办法，致使了传达格式的根柢性改造。网络已变成咱们获取信息、学习沟通的新路径，变成人类常识传达的新载体。

出产日子的新空间。 当今世界，网络深度融入咱们的学习、日子、作业等方方面面，网络教育、创业、医疗、购物、金融等日益广泛，不断添加的人经过网络沟通思维、效果作业、完结期望。

经济翻开的新引擎。 互联网日益变树立异驱动翻开的先导力气，信息技能在国民经济各作业广泛运用，推动传统工业改造晋级，催生了新技能、新业态、新工业、新办法，推动了经济构造调整和经济翻开办法改动，为经济社会翻开写入了新的动力。

文明昌盛的新载体。 网络推动了文明沟通和常识广泛，开释了文明翻开生机，推动了文明立异发明，丰盛了咱们精力文明日子，现已变成传达文明的新路径、供给公共文明效劳的新办法。网络文明已变成文明缔造的首要构成有些。

社会处理的新路径。 网络在推动国家处理系统和处理才干现代化方面的效果日益凸显，电子政务运用走向深化，政府信息戳穿同享，推动了政府挑选方案科学化、民主化、法治化，疏通了公民参加社会处理的路径，变成确保公民知情权、参加权、表达权、监督权的首要路径。

沟通协作的新枢纽。 信息化与全球化交错翻开，推动了信息、资金、技能、人才等要素的全球活动，增进了不一样文明沟通交融。网络让世界变成了地球村，世界社会越来越变成你中有我、我中有你的命运一同体。

国家主权的新边境。 网络空间现已变成与陆地、海洋、天空、太空对等首要的人类活动新范畴，国家主权拓宽延伸到网络空间，网络空间主权变成国家主权的首要构成有些。尊敬网络空间主权，维护网络安全，寻求共治，完结共赢，正在变成世界社会一同。

（二）严峻应战

网络安全局势日益严峻，国家政治、经济、文明、社会、国防安全及公民在网络空间的合法权益面对严峻危险与应战。

网络浸透危害政治安全。 政治安稳是国家翻开、公民夸姣的根柢条件。运用网络干与他国内政、进犯他国政治准则、鼓动社会骚动、推翻他国政权，以及大方案网络监控、网络保密等活动严峻危害国家政治安全和用户信息安全。

网络进犯要挟经济安全。 网络和信息系统现已变成要害根底设备乃至悉数经济社会的神经中枢，遭受进犯损坏、发作严峻安全作业，将致使动力、交通、通讯、金融等根底设备瘫痪，构成灾祸性效果，严峻危害国家经济安全和公共利益。

网络有害信息腐蚀文明安全。 网络上各种思维文明互相激荡、比武，优良传统文明和干流价值观面对冲击。网络流言、颓丧文明和淫秽、暴力、迷信等违反社会主义基地价值观的有害信息腐蚀青少年身心健康，损坏社会习尚，误导价值取向，危害文明安全。网上品德失范、诚信缺失景象频发，网络文明程度亟待跋涉。

网络惊骇和违法违法损坏社会安全。 惊骇主义、割裂主义、极点主义等实力运用网络鼓动、策划、安排和施行暴力惊骇活动，直接要挟公民生命工业安全、社会次序。核算机病毒、木马等在网络空间传达延伸，网络诈骗、黑客进犯、侵略常识产权、乱用自个信息等不法做法许多存在，一些安排恣意盗取用户信息、生意数据、方位信息以及公司商业隐秘，严峻危害国家、公司和自个利益，影响社会谐和安稳。

网络空间的世界比赛方兴未已。 世界上抢夺和操控网络空间战略本钱、抢占规矩拟定权和战略制高点、寻求战略自动权的比赛日趋剧烈。单个国家强化网络震撼战略，加重网络空间军备比赛，世界峻峭遭到新的应战。

网络空间机会和应战并存，机会大于应战。 有必要坚持生动运用、科学翻开、依法处理、确保安全，坚决维护网络安全，最大极限运用网络空间翻开潜力，十分好惠及13亿多我国公民，谋福全人类，坚决维护世界峻峭。

二、方针

以全体国家安全观为阅历，遵照施行立异、谐和、绿色、翻开、同享的翻开理念，增强危险知道和危机知道，统筹国内世界两个全局，统筹翻开安全两件大事，生动防护、有用应对，推动网络空间峻峭、安全、翻开、协作、有序，维护国家主权、安全、翻开利益，完结缔造网络强国的战略方针。

峻峭： 信息技能乱用得到有用遏止，网络空间军备比赛等要挟世界峻峭的活动得到有用操控，网络空间抵触得到有用防备。

安全： 网络安全危险得到有用操控，国家网络安全确保系统健全完善，基地技能配备安全可控，网络和信息系统作业安稳牢靠。网络安全人才满意需要，全社会的网络安全知道、根柢防护技能和运用网络的决计大幅跋涉。

翻开： 信息技能标准、方针和商场翻开、通明，商品流转和信息传达愈加顺利，数字间隔日益弥合。不分巨细、强弱、贫富，世界各国分外是翻开我国家都能同享翻开机会、同享翻开效果、公正参加网络空间处理。

协作： 世界各国在技能沟通、冲击网络惊骇和网络违法等范畴的协作愈加挨近，多边、民主、通明的世界互联网处理系统健全完善，以协作共赢为基地的网络空间命运一同体逐步构成。

有序： 群众在网络空间的知情权、参加权、表达权、监督权等合法权益得到充沛确保，网络空间自个隐私获得有用维护，人权投资理财遭到充沛尊敬。网络空间的国内和世界法令系统、标准标准逐步树立，网络空间完结依法有用处理，网络环境诚信、文明、健康，信息安闲活动与维护国家安全、公共利益完结有机一同。

三、准则

一个安全安稳昌盛的网络空间，对各国乃至世界都具有严峻含义。我国愿与各国一道，加强沟通、拓宽一同、深化协作，生动推动全球互联网处理系统改造，一同维护网络空间和安全全。

（一）尊敬维护网络空间主权

网络空间主权不容侵略，尊敬各国自立挑选翻开旅程、网络处理办法、互联网公共方针和对等参加世界网络空间处理的权力。各国主权方案内的网络事务由各国公民自个做主，各国有权依据本国国情，学习世界履历，拟定有关网络空间的法令法规，依法选用必要办法，处理本国信息系统及本国边境上的网络活动；维护本国信息系统和信息本钱免受侵入、搅扰、进犯和损坏，确保公民在网络空间的合法权益；防备、阻遏和惩治危害国家安全和利益的有害信息在本国网络传达，维护网络空间次序。任何国家都不搞网络霸权、不搞两层标准，不运用网络干与他国内政，不从事、鼓动或支撑危害他国国家安全的网络活动。

（二）峻峭运用网络空间

峻峭运用网络空间契合人类的一同利益。各国应遵循《联合国宪章》对于不得运用或要挟运用武力的准则，避免信息技能被用于与维护世界安全与安稳相悖的意图南宁影视公司、南宁宣传片、南宁影视制作，一同抵挡网络空间军备比赛、防备网络空间抵触。坚持互相尊敬、对等相待，求同存异、容纳互信，尊敬互相在网络空间的安全利益和严峻关怀，推动构建谐和网络世界。仇视以国家安全为托言，运用技能优势操控他国网络和信息系统、搜集和盗取他国数据，更不能以献身别国安全寻求本身所谓必定安全。

（三）依法处理网络空间

悉数推动网络空间法治化，坚持依法治网、依惩办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康作业。依法构建超卓网络次序，维护网络空间信息依法有序安闲活动，维护自个隐私，维护常识产权。任何安排和自个在网络空间享有安闲、行使权力的一同，须遵遵法令，尊敬别人权力，对自个在网络上的言行担任。

（四）统筹网络安全与翻开

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。精确处理翻开和安全的联络，坚持以安全保翻开，以翻开促安全。安满是翻开的条件，任何故献身安全为价值的翻开都难以继续。翻开是安全的根底，不翻开是最大的不安全。没有信息化翻开，网络安全也没有确保，已有的安全乃至会扔掉。

四、战略使命

我国的网民数量和网络方案世界榜首，维护好我国网络安全，不只仅本身需要，对于维护全球网络安全乃至世界峻峭都具有严峻含义。我国努力于维护国家网络空间主权、安全、翻开利益，推动互联网谋福人类，推动网络空间峻峭运用和一同处理。

（一）坚决保卫网络空间主权

依据宪法和法令法规处理我国主权方案内的网络活动，维护我国信息设备和信息本钱安全，选用包含经济、行政、科技、法令、交际、军事等悉数办法，坚持不懈地维护我国网络空间主权。坚决仇视经过网络推翻我国国家政权、损坏我国国家主权的悉数做法。

（二）坚决维护国家安全

防备、阻遏和依法惩治任何运用网络进行叛国、割裂国家、鼓动暴乱、推翻或许鼓动推翻公民民主专政政权的做法；防备、阻遏和依法惩治运用网络进行盗取、走漏国家隐秘等危害国家安全的做法；防备、阻遏和依法惩治境外实力运用网络进行浸透、损坏、推翻、割裂活动。

（三）维护要害信息根底设备

国家要害信息根底设备是指联络国家安全、国计民生，一旦数据走漏、遭到损坏或许扔掉功用或许严峻危害国家安全、公共利益的信息设备，包含但不限于供给公共通讯、播送电视传输等效劳的根底信息网络，动力、金融、交通、教育、科研、水利、工业制作、医疗清洗、社会确保、共用作业等范畴和国家机关的首要信息系统，首要互联网运用系统等。选用悉数必要办法维护要害信息根底设备及其首要数据不受进犯损坏。坚持技能和处理偏重、维护和震撼偏重，着眼辨认、防护、检查、预警、照应、处置等环节，树立施行要害信息根底设备维护准则，从处理、技能、人才、资金等方面加大投入，依法归纳施策，实在加强要害信息根底设备安全防护。

要害信息根底设备维护是政府、公司和全社会的一同职责，主管、运营单位和安排要依照法令法规、准则标准的恳求，选用必要办法确保要害信息根底设备安全，逐步完结先评价后运用。加强要害信息根底设备危险评价。加强党政机关以及要害范畴网站的安全防护，底层党政机关网站要按集约化办法缔造作业和处理。树立政府、作业与公司的网络安全信息有序同享机制，充沛表现公司在维护要害信息根底设备中的首要效果。

坚持对外翻开，安身翻开环境下维护网络安全。树立施行网络安全检查准则，加强供给链安全处理，对党政机关、要害作业收买运用的首要信息技能商品和效劳翻开安全检查，跋涉商品和效劳的安全性和可控性，避免商品效劳供给者和别的安排运用信息技能优势施行不合理比赛或危害用户利益。

（四）加强网络文明缔造

加强网上思维文明阵地缔造，大力培育和饯别社会主义基地价值观，施行网络内容缔造工程，翻开生意向上的网络文明，传达正能量，凝集健壮精力力气，营建超卓网络空气。鼓动拓宽新事务、发明新商品，发明表现年代精力的网络文明品牌，不断跋涉网络文明工业方案水平。施行中华优良文明网上载播工程，生动推动优良传统文明和今世文明精品的数字化、网络化制作和传达。表现互联网传达路径优势，推动中外优良文明沟通互鉴，让各国公民了解中华优良文明，让我国公民了解各国优良文明，一同推动网络文明昌盛翻开，丰盛咱们精力世界，推动听类文明跋涉。

加强网络品德、网络文明缔造，表现品德教化引导效果，用人类文明优良效果滋补网络空间、修正网络生态。缔造文明诚信的网络环境，建议文明办网、文明上网，构成安全、文明、有序的信息传达次序。坚决冲击流言、淫秽、暴力、迷信、邪教等违法有害信息在网络空间传达延伸。跋涉青少年网络文明实质，加强对未成年人上网维护，经过政府、社会安排、社区、校园、家庭等方面的一同竭力，为青少年健康生长发明超卓的网络环境。

（五）冲击网络惊骇和违法违法

加强网络反恐、反特务、反保密才干缔造，严峻冲击网络惊骇和网络特务活动。

坚持归纳处理、源头操控、依法防备，严峻冲击网络诈骗、网络偷盗、贩枪贩毒、危害公民自个信息、传达淫秽色情、黑客进犯、侵略常识产权等违法违法做法。

（六）完善网络处理系统

坚持依法、戳穿、通明管网治网，实在做到有法可依、有法必依、法令必严、违法必究。健全网络安全法令法规系统，拟定出台网络安全法、未成年人网络维护法令等法令法规，了解社会各方面的职责和职责，了解网络安全处理恳求。加速对现行法令的修订宽和说，使之适用于网络空间。完善网络安全有关准则，树立网络信赖系统，跋涉网络安全处理的科学化标准化水平。

加速构建法令标准、行政监管、作业自律、技能确保、群众监督、社会教育相联络的网络处理系统，推动网络社会安排处理立异，健全根底处理、内容处理、作业处理以及网络违法违法防备和冲击等作业联动机制。加强网络空间通讯隐秘、言辞安闲、商业隐秘，以及名誉权、工业权等合法权益的维护。

鼓动社会安排等参加网络处理，翻开网络公益作业，加强新式网络社会安排缔造。鼓动网民告发网络违法做法和不良信息。

（七）夯实网络安全根底

坚持立异驱动翻开，生动发明有利于技能立异的方针环境，统筹本钱和力气，以公司为主体，产学研用相联络，协同攻关、以点带面、全体推动，从速在基地技能上获得打破。注重软件安全，加速安全可信商品推行运用。翻开网络根底设备，丰盛网络空间信息内容。施行"互联网+"做法，大力翻开网络经济。施行国家大数据战略，树立大数据安全处理准则，支撑大数据、云核算等新一代信息技能立异和运用。优化商场环境，鼓动网络安全公司做大做强，为确保国家网络安全夯实工业根底。

树立完善国家网络安全技能支撑系统。加强网络安全根底理论和严峻疑问研讨。加强网络安全标准化和认证认可作业，更多地运用标准标准网络空间做法。做好等级维护、危险评价、缝隙发现等根底性作业，完善网络安全监测预警和网络安全重高文业应急处置机制。

施行网络安全人才工程，加强网络安全学科专业缔造，发明一流网络安全学院和立异园区，构成有利于人才培育和立异创业的生态环境。办妥网络安全宣扬周活动，大力翻开全民网络安全宣扬教育。推动网络安全教育进教材、进校园、进讲堂，跋涉网络前言实质，增强全社会网络安全知道和防护技能，跋涉宽广网民对网络违法有害信息、网络诈骗等违法违法活动的辨识和抵挡才干。

（八）跋涉网络空间防护才干

网络空间是国家主权的新边境。缔造与我国世界方位相等、与网络强国相习气的网络空间防护力气，大力翻开网络安全防护办法，及时发现和抵挡网络侵略，锻造维护国家网络安全的刚强后台。

（九）强化网络空间世界协作

在互相尊敬、互信赖赖的根底上，加强世界网络空间对话协作，推动互联网全球处理系统改造。深化同各国的两边、多边网络安全对话沟通和信息沟通，有用管控不合，生动参加全球和区域安排网络安全协作，推动互联网地址、根域名效劳器等根底本钱处理世界化。

支撑联合国表现主导效果，推动拟定各方广泛承受的网络空间世界规矩、网络空间世界反恐条约，健全冲击网络违法司法帮忙机制，深化在方针法令、技能立异、标准标准、应急照应、要害信息根底设备维护等范畴的世界协作。

加强对翻开我国家和落后区域互联网技能广泛和根底设备缔造的支撑帮忙，竭力弥合数字间隔。推动"一带一路"缔造，跋涉世界通讯互联互通水平，疏通消息丝绸之路。树立世界互联网大会等全球互联网同享共治路径，一同推动互联网健康翻开。经过生动有用的世界协作，树立多边、民主、通明的世界互联网处理系统，一同构建峻峭、安全、翻开、协作、有序的网络空间。

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