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七、古代中国是怎么搞督查的？

中国古代的督查准则源源不绝，首要有御史准则和谏官准则构成，其间御史准则是其骨干内容。御史准则发源于秦汉，定型于隋唐，完长于明清，影响至现代。

先秦期间：

战国期间，职掌文献史籍的御史官就已有显着的督查功能。

秦朝期间：

秦代开端构成准则，以后便变成历代的一项主要政治准则。在中心唐山婚纱摄影哪家好树立御史大夫，位列三公,御史府为其官署，把握全国文书和督查。在当地上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”，担任督查郡内各项作业。

西汉期间：

汉承秦制，但较秦制更紧密。在西汉，中心仍设御史大夫作为长官，御史中丞为副，兼掌皇帝机要秘书和中心督查之职。在当地上，西汉初年废监御史，由丞相随时派遣“丞相史”，分刺诸州。汉武帝时，为加强中心对当地的操控，全国分为13个督查区，叫州部，每个州部设刺史1人，为专职督查官,对州部内所属各郡进行监督。西汉末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御史台，由御史中丞主管督查业务。

东汉期间：

东汉时，御史台称宪台，仍以御史中丞为长官，但职权有所扩展。御史台名义上转属少府，实为最高的专门督查机关。它与位置显要的尚书台、掌管宫殿传达的谒者台，同称“三台”。

把全国分红13个督查区,包含1个司隶（中心直辖区）和12个州。每州置1刺史，用以督查当地政情、受理案子、查核官吏。因为事权稠浊，后来刺史逐步变为凌驾于郡之上的一级当地一级的行政长官，失去了监督当地的效果，故改称州牧，州也由督查区变为行政区，当地的督查准则便根本分裂。

魏晋南北朝期间：

各朝的督查安排名字纷歧，但体系与汉代一样，亦有有些改变。魏晋时，御史台不再从属少府，而变成由皇帝直接把握的全国性的督查安排。南梁、后魏、北齐的御史台（亦称南台）和后周的宪台，仍以御史中丞为主官，北魏称御史中尉。因为督查长官权势日大，呈现了防备督查官员犯法不尽职的规矩。群臣违法，若御史中丞失纠，也要罢官。

隋期期间：

隋代时,中心的督查安排仍为御史台,改长官御史中丞为御史大夫，下设治书御史2人为副；改检校御史为督查御史，共12人，专掌握外出巡察。

唐朝期间：

唐初,中心设御史台，由正三品御史大夫为台长，设正四品御史中丞2人为辅佐。御史台的职权是“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”。唐初全国分为10个督查区，称10道（后增为15道），每道设督查御史1人，专门巡回按察所属州县。唐代进一步扩展了督查安排和御史的权利。御史台享有一有些司法权，有权监督大理寺和刑部的司法审判案子。谏官体系在唐朝也趋于齐备。

宋朝期间：

宋代督查安排跟着封建专制主义的开展而加强。中心沿用唐制，御史台仍设三院。当地如设通判，与知州平列，声称监州，有权随时向皇帝报奏，变成皇帝在当地上的耳目。此外，路一级的转运使、提点刑狱公务等，也负有督查州县的职责。为确保督查御史具有较多的从政经历，宋代明确规矩，未经两任县令者不得任御史之职。

元朝期间：

元代中心设御史台，御史大夫秩高从一品，“非国姓（蒙古贵族）不以授”（《元史·和平传》）。还在江南和陕西特设行御史台，其安排与中心御史台一样，作为中心御史台的派出机关。这是元代督查准则的严重开展。全国分为22道督查区，各设肃政廉访使（即督查御史）常驻当地，督查各道所属当地官吏。 

明朝期间：

中心将御史台改为都察院，“主纠察表里百官之司”。都察院设摆布都御史、副都御史和佥都御史。下设13道督查御史，共110人，担任详细督查作业。督查御史虽为都御史部属，但直承授命于皇帝，有独立进行纠举弹劾之权。明代还树立御史出使巡按当地的准则。出巡之官受皇帝之命，可兼管当地别的业务。担任总督和巡抚的官员,其权利比通常巡按御史要大,有“便宜从事”之权。都察院除履行督查权外，还握有对严重案子的司法审判权。战时,御史监军,伴随出征。

清朝期间：

清代督查安排沿用明代，又有所开展。在中心，仍设都察院。各级官吏均置于都察院监督之下。清代都察院以都御史为主事官，他与六部尚书、通政使、大理寺卿等主要官员一起参加朝廷大议。都察院下设15道督查御史（清末增至22道），专司纠察之事。到宣统年间，新内阁建立，都察院被吊销。

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