• 2017-12-24 17:35:31
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  • 原标题:中共中心办公厅国务院办公厅印发《关于加强贫穷村驻村作业队遴派处理作业的辅导定见》

    新华社北京12月24日电近来,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强贫穷村驻村作业队遴派处理作业的辅导定见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实践仔细遵循执行。

    《关于加强贫穷村驻村作业队遴派处理作业的辅导定见》全文如下。

    为着力处理驻村帮扶拉斯维加斯平台中选人不优、处理不严、风格不实、保证不力等问题,更好发挥驻村作业队脱贫攻坚生力军效果,现就加强贫穷村驻村作业队遴派处理作业提出如下辅导定见。

    一、整体要求

    (一)辅导思维。全面遵循党的十九大精力,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,仔细执行党中心、国务院关于脱贫攻坚决议方案布置,紧紧围绕统筹推进“五位一体”整体布局和和谐推进“四个全面”战略布局,结实建立和遵循执行新展开理念,深化施行精准扶贫精准脱贫,以完成贫穷人口安稳脱贫为方针,保证贫穷村驻村作业队遴派精准、帮扶厚实、成效显着、大众满意。

    (二)根本原则

    ——坚持因村遴派、分类施策。根据贫穷村实践需求精准遴派驻村作业队,做到务实管用。坚持因村因户因人施策,把精准扶贫精准脱贫成效作为衡量驻村作业队绩效的根本根据。

    ——坚持县级统筹、全面掩盖。县级党委和政府统筹整合各方面驻村作业力气,根据派出单位帮扶资源和驻村干部归纳才能科学组成驻村作业队,完成建档立卡贫穷村一村一队。驻村作业队队长原则上由驻村第一书记兼任。

    ——坚持严格处理、有用鼓舞。加强驻村作业队日常处理,建立完善处理准则,从严从实要求,培育优良风格。健全保证鼓舞机制,鼓舞支撑干事创业、奋发有为。

    ——坚持聚集攻坚、真帮实扶。驻村作业队要坚持攻坚方针和“两不愁、三保证”脱贫规范,将资源力气会集用于帮忙贫穷村贫穷户安稳脱贫,用心、用情、用力做好驻村帮扶作业。

    二、规范人员遴派

    (一)精准遴派。坚持因村选人组队,把了解党群作业的干部派到底层组织软弱涣散、战斗力不强的贫穷村,把了解经济作业的干部派到工业基础薄弱、团体经济软弱的贫穷村,把了解社会作业的干部派到对立胶葛杰出、社会发育滞后的贫穷村,充分发挥派出单位和驻村干部本身优势,帮忙贫穷村处理脱贫攻坚面对的杰出困难和问题。

    (二)优化结构。优先组织优异年轻干部和后备干部参加驻村帮扶。每个驻村作业队一般不少于3人,每期驻村时刻不少于2年。要把深度贫穷地区贫穷村和脱贫难度大的贫穷村作为驻村帮扶作业的重中之重。东西部扶贫协作和对口援助、中心单位定点帮扶的目标在深度贫穷地区的,要加大遴派干部力度。

    (三)配强干部。县级以上各级机关、国有企业、事业单位要遴派政治素质好、作业风格实、归纳才能强、健康具有履职条件的人员参加驻村帮扶作业。新遴派的驻村作业队队长一般应为处科级干部或处科级后备干部。干部驻村期间不承当原单位作业,党员组织关系转接到所驻贫穷村,保证全身心专职驻村帮扶。脱贫攻坚期内,贫穷村退出的,驻村作业队不得撤离,帮扶力度不能削弱。

    三、清晰主要任务

    (一)宣扬遵循党中心、国务院关于脱贫攻坚各项方针方针、决议方案布置、作业措施。

    (二)辅导展开贫穷人口精准辨认、精准帮扶、精准退出作业,参加拟定脱贫规划方案。

    (三)参加施行特色工业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬家、贫穷户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态维护扶贫等精准扶贫作业。

    (四)推进金融、交通、水利、电力、通讯、文明、社会保证等职业拉斯维加斯娱乐和专项扶贫方针措施执行到村到户。

    (五)推进展开村级团体经济,帮忙管好用好村级团体收入。

    (六)监管扶贫资金项目,推进执行公示布告准则,做到揭露、公平、公平。

    (七)重视扶贫同扶志、扶智相结合,做好贫穷大众思维发起、宣扬教育和情感交流作业,激起脱节贫穷内生动力。

    (八)加强法治教育,推进推陈出新,辅导拟定调和文明的村规民约。

    (九)活跃推行遍及普通话,帮忙进步国家通用语言文字运用才能。

    (十)帮忙加强底层组织建设,推进执行管党治党政治责任,整理村级软弱涣散党组织,对整治大众身边的腐败问题提出主张;培育贫穷村创业致富带头人,招引各类人才到村立异创业,打造“不走的作业队”。

    四、加强日常处理

    (一)执行责任。县级党委和政府承当驻村作业队日常处理责任,建立驻村作业领导小组,担任统筹和谐、监察查核。乡镇党委和政府辅导驻村作业队展开精准辨认、精准退出作业,支撑驻村作业队执行精准帮扶方针措施,帮忙驻村作业队处理实践困难。县乡党委和政府要组织专人详细担任。

    (二)健全准则。建立作业例会准则,驻村作业领导小组每季度至少组织举行1次驻村作业队队长会议,了解作业进展,交流作业经历,和谐处理问题。建立考勤处理准则,清晰驻村干部请请假报批程序,及时把握和计算驻村干部在岗状况。建立作业陈述准则,驻村作业队每半年向驻村作业领导小组陈述思维、作业、学习状况。建立纪律束缚准则,促进驻村干部遵规守纪、廉政勤政。要避免形式主义,用准则推进作业执行。

    五、加强查核鼓舞

    (一)强化查核。县级党委和政府每年对驻村作业队进行查核查看,保证驻村帮扶作业取得实效。坚持考勤和考成相结合,平常查核、年度查核与期满查核相结合,作业总结与乡民测评、村干部评议相结合,进步查核作业的客观性和公信力。查核详细内容由各地根据实践状况断定。年度查核成果送派出单位存案。

    (二)赞誉鼓舞。查核成果作为驻村干部归纳评估、评优评先、选拔运用的重要根据。对成绩杰出、大众认可的驻村干部,依照有关规则予以赞誉;契合条件的,列为后备干部,重视优先选拔运用。

    (三)严厉问责。驻村干部不胜任驻村帮扶作业的,驻村作业领导小组提出召回调整定见,派出单位要及时召回调整。对履行责任不力的,给予批判教育;对招摇撞骗、渎职失责,或许有其他景象、形成恶劣影响的,进行严厉处理;一起,根据有关规则对派出单位和处理单位有关担任人、责任人予以问责。

    六、强化组织保证

    (一)加强组织领导。省级党委和政府对本行政区域内驻村作业队遴派处理作业负总责。市地级党委和政府要加大对驻村作业辅导和支撑力度。县级党委和政府担任统筹装备驻村力气,组织展开详细驻村帮扶作业。当地各级党组织和组织部门要加强处理,推进方针行动执行到位,为驻村帮扶作业供给有力支撑。当地财政部门要统筹组织,为驻村作业队供给必要的作业经费。有关部门要加强和谐合作,活跃支撑驻村作业队展开作业。

    (二)加强监察查看。省级党委和政府对本行政区域内驻村作业队进行监察查看,总结典型经历,加强薄弱环节,纠正杰出问题,完善处理准则。要在省域范围内通报监察查看成果,并催促仔细做好问题整改。

    (三)加强训练宣扬。各地要经过专题轮训、现场观摩、经历交流等方法,加大对脱贫攻坚方针方针、科技知识、市场信息等方面训练力度,帮忙驻村干部把握作业方法,了解业务知识,进步作业才能。要重视发现驻村帮扶先进事迹、有用做法和成功经历,加大宣扬力度,建立明显导向,营建驻村帮扶作业良好氛围。

    (四)加强关怀保护。县乡两级党委和政府、派出单位要关怀支撑驻村干部,为其供给必要的作业条件和日子条件。驻村期间原有人事关系、各项待遇不变。派出单位可利用共用经费,参照差旅费中膳食补助费规范给予日子补助,组织通讯补助,每年按规则为驻村的在职干部处理人身意外损伤稳妥,对因公负伤的做好救治恢复作业,对因公献身的做好亲属优抚作业。干部驻村期间的医疗费,由派出单位按规则报销。县乡两级党委和政府、派出单位担任人要常常与驻村干部谈心说话,了解思维动态,激起作业热心。(完)

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