区划调整7年后,经济总量仅次于省会合肥的安徽第二经济大市芜湖,正在实质性推动新一轮、大规模区划调整。
近来,一份题为《安徽省人民政府关于弥补芜湖市部分行政区划调整有关状况的陈述》(皖政【2018】45号)的文件在网络上撒播。文件披露了芜湖市最新一轮行政区划拟调整计划:三山区与弋江区兼并,树立新的弋江区;吊销芜湖县,树立芜湖市湾沚区;吊销繁昌县性用品,树立芜湖市繁昌区。
汹涌新闻(www.thepaper.cn)从芜湖市有关部分了解到,上述文件中有关芜湖市行政区划调整计划的内容事实。安徽省已将该调整计划上报,终究成果需要等候国务院批复。
值得重视的是,在这份芜湖市区划调整计划中,发动已4年多的无为县撤县设市计划并不在其间。无为要完结撤县设市的方针,最快也需比及芜湖市完结此轮区划调整今后。
13年来两次调整
作为安徽第二经济重镇,近些年来,芜湖市行政区划调整较为频频。
芜湖市政府官网显现,该市现辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区。市域面积6026平方公里,人口385万,其间市区面积1491平方公里。
芜湖市政区图。
芜湖有文字记载的前史2500多年。公元前109年置县,始称“芜湖”。古代芜湖得两江交汇、舟楫之利,农业、手工业、商业比较发达。近代芜湖是长江中下游区域工商业的发祥地和全国四大米市之一,素有成都高铁学校“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。
13年来的两次区划调整,奠定了芜湖现在的行政区划格式。
2005年9月,安徽省《关于芜湖市市辖区行政区划调整的请示》(皖政【2005】71号)取得国务院批复。国务院赞同吊销芜湖市新芜区、镜湖区,树立新的芜湖市镜湖区。将原新芜区、镜湖区的行政区域和鸠江区的荆山大街以及湾里镇的广福、莲塘2个居委会划归镜湖区统辖。树立芜湖市三山区,将马塘区的三山、保定2个大街和繁昌县的峨桥镇划归三山区统辖。马塘区更名为弋江区。将芜湖县火龙岗镇划归弋江区统辖。
2006年2月,芜湖市市辖区正式执行情趣用品皖政【2005】71号区划调整计划。
2011年8月,合肥、芜湖、马鞍山“三分巢湖”,原地级巢湖市所辖一区四县,分别被划归合肥、芜湖和马鞍山三市统辖。就芜湖而言是,无为县划归芜湖市统辖,和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区统辖。
依据芜湖市现所辖各县区政府官网,三山区坐落芜湖市中部,面积319.8平方公里,常住人口14.7万。三山区是芜湖市辖人口最少、面积较大的区。弋江区坐落芜湖市中心区域,面积178平方公里,常住人口33万。
芜湖县西北紧邻芜湖市区,归于典型的市县同名,面积670平方公里,人口35万。繁昌县地处芜湖市西南部,面积590平方公里,人口28万。无为县坐落长江江北,与鸠江区隔江相望,面积2022平方公里,人口121.4万。
在皖政【2005】71号区划调整计划中被吊销的新芜区建立于1952年,原为芜湖市中心城区。新芜区东接镜湖区,西濒长江,南与原马塘区隔青弋江相望,北与芜湖长江大桥经济开发区毗连,区域面积16.7平方公里。
除原新芜区外,芜湖市境内以“新芜”命名的还有安徽新芜高新技术产业开发区(一起也称安徽新芜经济开发区,以下简称“新芜开发区”)。
新芜开发区原名芜湖机械工业开发区,坐落芜湖市南郊、芜湖县县城湾沚镇东侧,建成面积20平方公里。新芜开发区2001年经芜湖市政府赞同树立,2006年3月赞同为省级开发区。
无为设市不在此轮
尽管上一轮区划调整曩昔尚缺乏7年,但芜湖人对新一轮区划调整的评论却早已开端。这种评论,在芜湖官方和民间皆有。
2014年2月,也就是无为县从原地级巢湖市划归芜湖市还不到三年,芜湖市就正式发动了无为县撤县设市(县级市)作业。
2014年2月27日,芜湖市政府办公室下发《2014年度市政府要点作业任务分解表》,明确提出发动无为撤县设市作业。具体措施包含:与安徽省民政厅树立联络机制,把握撤县设市方针及规范,建立无为撤县设市作业前期准备作业小组;调研整理无为县申报设市的各项方针,辅导、协助无为县构成和完善撤县设市报批资料,做好向民政部、安徽省民政厅的陈述联接作业。
分解表一起提出,加速芜湖县、繁昌县融入市区,繁昌县依照近期“生态卫星城”、远期“区”的功能定位编制县城总体规划。
撤县设市作业发动以来,芜湖市和无为县官方屡次经过各种途径向外界通报作业发展。
比方,2015年9月16日,芜湖市民政局时任局长张敏在经过芜湖新闻网答复网友发问时就表明,无为县人口和经济社会开展的首要方针已达到国家规定的县级市设置规范。芜湖市委、市政府对无为撤县设市作业十分重视,活跃飞机杯开展撤县设市申报作业。芜湖市民政局将依据国家方针动态,加强申报作业的盯梢对接,活跃推动,争夺尽早完结申报作业。
再如,在芜湖市2016年政府作业陈述中,时任市长潘朝晖提出,争夺无为、南陵撤县设市,芜湖县、繁昌撤县设区。2018年的芜湖市政府作业陈述,更是直接指出“无为撤县设市计划已报国务院”。
据无为县县长袁发林2018年5月24日在承受芜湖新闻网访谈时泄漏,无为撤县设市申报资料已于2017年5月由安徽省政府上报至国务院,并批转至民政部,现在仍处于审阅阶段。
无为县政府官网介绍成人用品,该县现辖20个镇、2个省级经济开发区。全县总面积2022平方公里,总人口121.4万,面积和人口均占芜湖市1/3强。县域经济归纳实力多年进入全省10强、中部100强。2017年,全县完结区域生产总值417.9亿元,同比增加8.5%;财政收入35.85亿元,增加10%。
值得重视的是,触及三山、弋山、繁昌和芜湖县4个区县区划调整的皖政【2018】45号文件,并没有将无为撤县设市计划归入其间。此外,依照该文件“行政区划调整后,芜湖市辖5个区(镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区)和2个县(无为县、南陵县)”的表述,无为要完结撤县设市的方针,最快也需比及芜湖市完结此轮区划调整之后。
“新芜区”名未获核准
和无为撤县设市不同,芜湖市辖的繁昌、芜湖两县,其区划调整计划是撤县设区。
据繁昌县政府官网音讯,2014年3月18日,繁昌县第十六届人大常委会举办第二十一次会议。会议拥护繁昌县委、县政府提出的撤县改区计划,赞同树立繁昌区,行政区域、从属联系和政府驻地不变,其它相关事宜按法律规定处理。会议主张,繁昌县政府及相关部分要切实加强组织协调,赶快发动报批程序,完善相关手续,全力做好各项配套作业。
繁昌县人大的主张的很快得到执行。2014年11月7日,繁昌县时任县长胡金贵在承受芜湖新闻网访谈时表明,依据芜湖市开展需要和繁昌县向北开展态势,繁昌县融入芜湖市区的条件日益老练。现在市县两级对繁昌县县改区作业十分重视,正在活跃申报繁昌县县改区。
和繁昌相同,芜湖县和三山区政府首要负责人,也曾先后经过芜湖新闻网,向社会通报两县区区划调整的方向和最新发展。
2018年5月22日,芜湖县县长韦秀芳承受芜湖新闻网访谈。她表明,依照民政部《关于城市型政区设置规范》,芜湖县已具有撤县建区的条件。现在,芜湖县正活跃推动撤县建区作业。
2018年5月28日,三山区区长向继辉承受芜湖新闻网访谈。他泄漏,三山区区划调整有关申报资料已上报,现在正处于审阅阶段。三山区将亲近重视区划调整发展,及时发布有关信息。
汹涌新闻从芜湖市有关部分了解到,现在该市区划调整的最新发展,就是安徽省政府经过皖政【2018】45号文件向国务院上报的弥补陈述。
这份弥补陈述的其间两项内容,一是从头拟定芜湖县改区后新的政区称号,二是陈述芜湖市此轮区划调整的危险评价状况。
汹涌新闻经过有关途径了解到,关于芜湖县改区后新的政区称号,芜湖市政府原先拟定的是“新芜区”。因芜湖市前史上曾树立过“新芜区”,且现在市内还设有“新芜开发区”,“新芜区”的称号简单混杂、引发误解,因此没有取得国家有关部分的核准。
此次弥补陈述,芜湖市政府从头研究拟定了芜湖县改区后的称号为“湾沚区”。芜湖县政府现驻地为湾沚镇。这种以政府驻地命名政区称号的方法,是政区命名的常规之一。
依据上述弥补陈述,以及汹涌新闻从芜湖市有关部分取得的印证,该市此轮区划调整的计划是:三山区与弋江区兼并,树立新的弋江区;吊销芜湖县,树立芜湖市湾沚区;吊销繁昌县,树立芜湖市繁昌区。
此轮区划调整如若获准,芜湖市将由4区4县演变为5区(镜湖、弋江、鸠江、湾沚、繁昌)2县(无为、南陵)。市辖区总面积2725平方公里、常住人口222.2万人。其间:镜湖区面积115平方公里、常住人口55.7万人;弋江区面积505平方公里、常住人口48.1万人;鸠江区面积871平方公里、常住人口61.4万人;湾沚区面积650平方公里、常住人口30.1万人;繁昌区面积584平方公里、常住人口26.9万人。
依据行政区划调整的程序和审阅权限,芜湖市此轮区划调整能否依照上述计划完结,还需等候国务院的终究批复。
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