原标题：从变革"轻骑兵"到开展"模范生"——变革开放40年"织里样本"调查

新华社杭州9月10日电

新华社记者裘立华、马剑、吴帅帅

从南太湖岸边一条0.58平方公里的扁担街，到现在城市结构达25平方公里的"我国童装名镇"，从原先杭嘉湖平原出了名的"穷乡僻壤"，到现在均匀人口密度达浙江省30多倍的"童装国际"，浙江省湖州市织里镇凭仗敢为人先的勇气与立异破难的担任，用脚步测量民意，用变革照应民意，从变革开放的"轻骑兵"，变成城乡经济开展和小乡镇建造的"模范生"。

户户皆绣机，遍闻机杼声。织里人未曾孤负地名中这个"织"字，"惹是生非"织就一身占有国内商场半壁河山的童装，而40年来伴着太湖水激荡的每一次机杼声则都蕴含着惊天剧变的雄伟原力。

一根扁担闯全国惹是生非创浙北奇观

夏末秋初，驱车来到太湖南岸的织里镇，只见一条吴兴大路穿城而过，大大小小的招牌离不开"布业""纺织""辅料"这几个要害词，时刻提醒着到访者织里在我国童装商场的江湖位置。

"织里是浙北区域民营经济最具生机、商场化程度最为兴旺、经济增加最为快速、人民生活最为赋有的区域之一。"湖州市吴兴区委书记吴智勇一口气说出好几个"最"，自信中透着十足的底气。

但是在上世纪70年代末，织里镇却是杭嘉湖平原出了名的"穷乡僻壤"。在织里童装商会会长杨建平回忆中，"其时镇里都是泥路，没一条像样的水泥路"。

1978年，被称为"织里童装第一人"的吴小章走出村庄，到上海、宜兴等地叫卖绣花枕套、被套，开端了足不出户青海大环线包车价格的经商之路。"那时候，都是悄悄干，全赖一股闯劲。"吴小章说。

商场逐渐被翻开，各地商贩都知道了浙江北部有个叫"织里"的当地可以批发绣花枕套和帐沿。1980年，在织里镇轧村大礼堂门口的空地上，形成了一个自发的地摊集市。1981年，织里镇虹桥两岸码头呈现了一个自在买卖集市。1982年，轧村人又自发集合在织里老街的茧站前进行买卖，并建起"绣花效劳部"。

"上世纪80年代初期，织里镇根本上家家户户踩洋机。"杨建平耳旁至今回荡着其时满镇的洋机声。凭着"一根扁担两个包，足不出户到处跑"的扁担精力，一批勇于吃螃蟹的人敏锐地进入到盈余更多小马飞单的童装工业，诞生了不少"万元户"。

1992年8月，湖州市同意树立织里经济开放区；1995年，织里镇被国家体改委等11个部委同意列为全国小乡镇归纳变革试点单位。足不出户的织里人纷繁返乡创业，织里镇摘掉"穷帽子"，摇身一变成为周边仰慕的富裕村。

织里镇的童装现象引起闻名社会学家、人类学家费孝通的重视。1996年，在调查完织里的童装工业后，费先生提笔写下"童装国际"四个大字。

先行者遭受开展之痛再变革破解开展难题

在高速开展的一起，织里镇不可避免地首先遭受了"生长的烦恼"。

进入本世纪初，织里镇人员结构、工业对立、办理滞后等问题凸显。这个以童装出产穿衣搭配著称于世的小镇，在社会办理范畴宛如"大人穿童装"，开展过程中不免影响脚步。织里中心镇区集合了45万人口，均匀人口密度是浙江省的30多倍，而全镇编制内干部不到信贷获客app200人，社会办理力气绰绰有余。

"其时书记、镇长的首要任务是处理问题，是‘专家门诊’，有时一天要招待十几批大众，首要触及拆迁、企业胶葛等。"吴兴区委常委、织里镇党委书记宁云说。

经历过阵痛的织里人痛定思痛，刮骨疗毒。"织里镇以人民为中心，推动变革立异，祛除社会办理恶疾。"吴智勇说，"特别是近几年来，全区聚集织里办理作业，着力民生福祉，探究用变革破解开展中遇到的难题。"

为缓解信贷抢单平台"大人穿童装"对立，湖州市、吴兴区两级党委、政府经深化调研后，决定在织里镇推动行政办理体系机制变革。"2014年1月，织里镇立异树立4个二级大街、2个办事处，要点承当城市办理、新居民效劳等功能。"宁云说。

一子落而满盘活，改变在织里的每个旮旯悄然发作。

东盛社区集聚了2000多户童装类经营户，不大的面积里有3.5万人口。"以下水道阻塞为例，从前社区人员看得见、管不到，要上报镇里，往往处理不及时。"东盛社区管委会党总支书记沈水娣说，现在社区巡查发现问题就及时处理了。

用脚步测量民意一场以民意为底色的变革

一个年代的变革画卷，底色是民意。

宁云说，织里镇要求党员干部用脚步测量民意，了解大众需求改善效劳，民意是织里镇变革再动身的起点。

"遍地是黄金，遍地是废物。"——这是织里人从前的自嘲。他们所寓居的这个小镇每天发生500吨废物，因为日处理能力有限而来不及整理，童装出产区的35条背街冷巷是"重灾区"。"现在环卫作业采纳属地办理，做到废物日产日清，根本消除了卫生死角。"织里镇党委委员舒忠明说。

织里镇本来仅有1个派出所，湖州市公安局党委及时对织里公安体系进行了变革，于2012年2月树立织里公安分局，行使县级公安机关职权与相应警力装备，总警力从300人增加到近800人，有用提升了社会办理能力。

湖州市公安局织里分局局长周兴强说，织里公安坚持"防为主、防为上"的理念，自觉把作业要点和基点放在有用防控和应对各类危险上。

在织里镇敞开的社会办理变革中，政府并非"单打独斗"，而是活跃鼓舞社会团体"同享共治"。由来自9个省份的24名"老板娘"组成的"安全大姐"作业室是织里镇胶葛调停范畴的一张手刺。2017年年末，织里一家服装厂的刘姓负责人跑路，引发31名职工团体讨薪，是安全大姐的及时介入化解了对立，保证工人们可以回家过个好年。

"这些年我在织里赚了钱，总想着为这片土地做点奉献。"来自辽宁海城的作业室发起人徐维丽说。

有融入也有溢出"模范生"持续全科开展

织里镇变革开展闯关，不可能毕其功于一役，织里人探究产城人交融开展的新路子，也不会一蹴即至。这其中最要害的要素，是人。

每年新年和六七月份是童装的出产冷季，新织里人会挑选回家省亲。"一对夫妻年收入到达近20万元，三年一辆车不成问题，但那么多车平常停放却成了难题。"织里镇党委副书记汤雪东说。

"省亲车"的作业时刻仅有两季，而依据计算织里镇全镇共有13万辆车。织里镇想出了暂时使用待开发用地拓荒免费停车场的主见，解除了新织里人的后顾之虑。

"从前这儿电瓶车常常被偷。"来自河南许昌的童装企业主胡艳杰说，"这几年社区实施网格化办理后，咱们感到很安心。我家本年装饰，没关门。"

除了安全报表，这名"模范生"的经济报表也较为亮眼。2012年以来，织里镇区域出产总值年均增加约10%，财务总收入年均增加超10%。2017年乡镇、农村居民人均可支配收入别离达60718元和36998元。

"近几年开发的商品房，购房者六成左右是外来务工人员。"宁云说，现在织里干部的心不慌了，有更多时刻去策划未来开展。

有融入，也有溢出。经过在织里的安庆商会牵头，安徽安庆建起了童装工业园为织里做配套，成为当地经济复兴的新阵地。"现在入驻企业已达400家。"湖州安庆商会会长李结满说。

刚刚曩昔的9月1日，高标准打造的吴兴试验小学迎来第一批350名学生。而在2018年末，具有600张床位的吴兴区人民医院也将在织里镇交给。越来越多的人挑选从远方来到织里，在这儿开枝散叶，而这座太湖南岸的小城也给出了容纳与尊重。

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