上一年冬天，我国北方部分区域一度出现天然气供给严峻局势，虽然在各有关区域、部分和首要油气企业通力合作下“有惊无险”地过了冬，但也提示有关部分不能再临时抱佛脚了。当时，各方高度重视天然气供给问题，正在大力推动产供储销体系建造，未来应对用气严峻方面的办法将愈加及时、沉着——

　　2017年，我国天然气消费量到达2386亿立方米，同比增加15.9%。本年以来，天然气消费出现出“冷季不淡”的特色，1月份至7月份，天然气表观消费量1572亿立方米，同比增加17.8%。

　　日前，国务院发布《关于促进天然气和谐稳定开展的若干定见》，为天然气变革开展绘出了“施工图”。跟着采暖期渐近，本年供需状况怎么？是否能够满意民生用气需求？

　　供需处于“紧平衡”状况

　　上一年冬天，我国北方部分区域一度出现天然气供给严峻局势，在各有关区域、部分和首要油气企业通力合作下“有惊无险”地过了冬。本年供需局势怎么？

　　国家开展变革委价格监测中心高档www.6vdyxz.com经济师刘满平博士估计，本年天然气需求量大约在2700亿立方米。依照上一年国产气量增速核算，本年供给量大约在2650亿立方米，供需仍处于“紧平衡”状况。

　　“本年冬天假如冰冷时刻过长，不扫除部分区域特别是用气量比较大的区域出现短时供给严峻状况，但规划和继续时刻应该会比上一年大大缓解。”刘满平表明，从中央到当地都高度重视天然气供给问题，正在大力推动产供储销体系建造，何况本年的预案愈加充沛，应对用气严峻方面的办法将更及时。

　　在北京世创动力咨询有限公司董事长杨建红看来，本年天然气消费增量将大致挨近上一年，在350亿立方米左右。虽然严峻，但我国获取资源的才能现已大大增强。

　　中债资信天然气职业研讨团队以为，本年较上一年提早一个月进入保供季，且前期“三桶油”都在扩展LNG进口的现货收购，为冬天天然气消费旺季提早做准备。从消费区域来看，京津冀区域、山东区域是“煤改气”增量最显着的区域，缺口最大。

　　加快建造产供储销体系

　　近年来，我国天然气商场进入快速开展期，消费才能和供给才能大幅进步。对此，杨建红表明，多重要素推动天然气消费继续增加。首要，天然气与经济开展关联度越来越高，经济向好成为天然气消费增加的根底；其次，为打赢蓝天保卫战，大气污染防治力度会继续加大，“煤改气”等办法的施行速度不断加快。一起，国家支撑天然气开展的方针愈加明朗化，近来出台的《定见》标准之高、办法之清晰、职责之执行史无前例。此外，从国际商场来看，国际天然气供给宽松，油气价格相对处于低位。

　　“从以上要素来看，我国天然气开展具有巨大潜力和宽广空间。”杨建红以为，“十三五”期间我国天然气商场仍将坚持快速增加趋势，但增速将逐渐放缓。

　　全球商场供给宽松，为何国内会出现严峻局势？杨建红表明，地下储气库调峰才能缺乏是首要瓶颈。从供需来看，资源供给增量没有商场需求增加快度快，特别是国产气的增量难以满意商场需求。

　　材料显现，现在全国储气才能仅为消费量的5%至6%，远未到达国际上15%以上的均匀水平。天然气干线管道路程仅相当于美国的1/7，却承当了相当于美国1/3的天然气消费规划，在用气高峰期管网体系相对软弱。

　　刘满平表明，正如《定见》所指出的，当时我国天然气工业开展的深层次对立，首要是天然气产供储销体系还不齐备，具体表现在9个方面，包含国内产值增速低于消费增速，进口多元化有待加强，消费结构不尽合理，根底设备存在短板，储气才能严峻缺乏，互联互通程度不可，商场化价格机制未充沛构成，应急保证机制不完善，设备建造运营存在安全危险等。

　　刘满平表明，要想解决问题，单纯依托某项方针或某个环节的变革是不可的，必须在整个天然气工业链上发力，施行全面变革。此次发布的《定见》经过“定方针、建机制、促变革、分职责、抓执行”，对天然气当时及未来长时间开展将发作非常重要和活跃的影响，有利于破解天然气工业开展的深层次对立。

　　现在，在根底设备建造方面，本年初国家开展变革委印发通知，清晰了中贵联络线增输、陕京四线增输、广西LNG接收站与中缅管道连通、广东区域LNG接收站与西二线连通等11项重点工程，触及20个省份。悉数如期投产后，本年可根本构成向京津冀区域新增供气才能每日6000万立方米，其间“南气北送”新增才能约每日3000万立方米。

　　本年5月份，理顺居民用气门站价格计划现已出台。专家表明，价格是平衡供需联系的重要杠杆，天然气价格从门站环节并轨后，有用缓解了上游供气企业的运营压力，能够促进企业更多地扩展气源。一起，居民用气价格变化今后，也会按捺部分不必要的糟蹋。

　　“煤改气”要“以气定改”

　　2017年我国开端发动北方区域冬天清洁取暖试点工作。上一年采暖季，12个试点城市PM2.5均匀浓度同比下降33%，比“2+26”通道城市均匀多下降5个百分点，重污染天数同比削减57%，比“2+26”通道城市均匀多削减4个百分点。

　　“煤改气”是清洁取暖的重要方法，但专家指出，清洁取暖并不等于“煤改气”或“煤改电”，而是要坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。

　　《定见》着重，“煤改气”要“以气定改”，突出重点。合同全掩盖将作为有序施行“煤改气”的重要保证办法，新增天然气量要优先用于城镇居民生活用气和大气污染严峻区域的冬天取暖散煤代替。气源保证的重点是京津冀及周边和汾渭平原。

　　中债资信天然气职业研讨团队通知记者，“煤改气”从2013年开端推动，因为2017年是“大气十条”的第一阶段查核年，因而“煤改气”显着加快，天然气消费量增速显着提高。

　　杨建红剖析说，“煤改气”分红居民用气、采暖用气和工业“煤改气”三块，其增量大约占2017年总增量的1/3以上。2017年，“煤改气”增量首要体现在工业范畴，居民“煤改气”首要是加大了采暖季用气的负荷，对整个增量的奉献其实并不太大。

　　“‘煤改气’要在执行气源的状况下按规划有序推动，上一年有的当地是先把工程弄起来再去找气源，人为加大了供需对立。本年要求‘以气定改’，气源不到位的当地不能强制推动，‘煤改气’的用气增速相对会放缓。”刘满平说。

　　杨建红表明，天然气全年运转出现U字形特征，供暖季用量大，非供暖季用气量小。“现在天然气产供储销体系越来越杂乱，临时抱佛脚是抱不动的。为了防止发作上一年的状况，应对工业范畴不会因限供或停供发作大问题的可中止供给，提早操控乃至停供。”

　　在用气高峰期，民生用气需求约占悉数需求的40%。刘满平以为，保居民供给必定没有问题，但关于整个商场的供给来说，必定会出现用气偏紧局势。在居民用气高峰期，将坚决执行“压非保民”办法，压减气量悉数用于保证民生需求。

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