新华社客户端上海9月16日新媒体专电 考考你，浦东的最大特产是啥?

　　三林的本帮菜、南汇的水蜜桃、高桥的松饼……

　　都不是。

　　其实，浦东最大的特产是准则立异。

　　立异有许多种——形式立异、技术立异、办理立异……可是，最重要的立异，可能是准则立异。

　　俗话说得好，思路决议出路。没有根本的准则立异，许多办理和技术立异很可能出不来长城雪茄。

　　从开发办到管委会再到新区政府，从第一个保税区、第一个归纳配套变革罗密欧与朱丽叶雪茄雪茄速递网试点再到第一个自贸区，在浦东这片变革热土上，诞生了许多准则立异。看一看你地点的区域，用到了哪几个?

　　1、政府向自己动刀

　　变革名词：“小政府大社会”

　　变革语录：“戴着钢盔也要顶住”

　　变革盈利：在人们还习惯于“一个职业就有一个政府部分办理”的上世纪90年代初，新建立的浦东新区只要10个职能部分，800名机关人员编制。这以后跟着经济的展开、社会事务的添加，浦东新区的行政办理体制也阅历了调整，但仍是上海委办局最少的区。

　　变革名词：商场监管“三合一”

　　变革语录：“三个大盖帽”成了“一个大盖帽”

　　变革盈利：2014年年头，浦东将区内的工商、质监、食药监三大商场监管力气“三合一”，在全国首先建立新的商场监管局。曾经到一个商场，工商部分查看营业执照，质监部分查看电梯设备，食药监查看食物安全等，商场要承受三次查看。现在简化为一辆车，只需跑一趟。这项变革倒逼底层执法人员相互学习业务，既减轻了企业担负，又提高了监管效能。

　　2、给商场主体松绑

　　变革名词：负面清单

　　变革语录：“法无制止即可为”

　　变革盈利：上海自贸区建立后，拿出了我国第一张外商投资负面清单，对负面清单之外的范畴,将外商投资由核准制改为备案制。负面清单的长度从2013年的190条缩减到2018年的48条。从“正面清单”到“负面清单”，代表着政府办理方法和思想的巨大变化：约束自己的权利，让商场和企业发挥更大的效果。在外商投资负面清单之后，国家又出台商场准入负面清单，进一步开释商场主体的生机。

　　变革名词： 证照别离

　　变革语录：“用‘减证’带动‘简政’”

　　变革盈利：“负面清单”处理了企业准入的问题，但是从企业建立到实践运营，中心还需要相应的答应证。瞄准企业办证多、办证难的问题，浦东新区在全国首先展开“证照别离”变革，在修建、食物、医疗健康等企业重视度较高的范畴，用“照后减证”的方法，破解企业“准入禁绝营”的难题。

　　3、为立异创业加油

　　变革名词：商事挂号雪茄超市网

　　变革语录：“一天就能完结企业注册挂号”

　　变革盈利：“先证后照”改“先照后证”、注册资本实缴改认缴、企业年检改年报公示……起源于浦东的商事挂号准则变革，早已在全国仿制推行。在不需要核名的情况下，企业注册挂号当天雪茄百汇就能办结。问问你身边创业的小伙伴，有多少人的公司是经过这项变革办成的?

　　变革名词：药品上市答应持有人准则

　　变革语录：“自主立异才是真实的药神”

　　变革盈利：你可知道，从新药研制、批阅到最后上市，中心要阅历怎样的长距离跑?特别是一些中小型立异药企，由于无力自建厂房，只好把研制效果当“青苗”转让给他人。浦东在全国首先试点“药品上市答应持有人准则”，打破了药品上市答应与出产答应相“绑缚”的形式，经过生物医药的出产外包，让更多的立异型药企可以锋芒毕露。

　　4、让货流钱流更畅

　　变革名词：一揽子关检新政

　　变革语录：“通关时刻准确到分来核算”

　　变革盈利：先进区后报关、货品状况分类监管、空检海放、边检边放……上海自贸区建立后，在浦东的首要口岸上推行了一揽子关检新政，大大降低了货品通关的本钱、缩短了货品通关的时刻。你爱吃的智利车厘子、爱买的国外潮牌服饰，都是走这个通道进来的。

　　变革名词：自由贸易账户系统

　　变革语录：“到境外借到了更廉价的钱”

　　变革盈利：自由贸易账户是上海自贸区金融变革的基础设施。不少企业经过自贸账户，在境外融到了更廉价的资金。黄金世界板等金融立异，也依托自贸账户供给效劳。自贸账户建立的“电子围网”，让监管部分有才能对跨境资金活动进行实时监测，想经过自贸区从事“洗钱”等非法活动根本是不可能的。

　　5、引中外人士点赞

　　变革名词：窗口无否决权

　　变革语录：“只说Yes不说No”

　　变革盈利：“门难进，脸难看，事棘手”，曾是政府效劳窗口被诉苦最多的“三难”问题。经过多轮行政批阅变革，前两个问题已有显着改进，但“事棘手”的对立仍然杰出，窗口人员一句轻飘飘的“不可”，不知让多少人的创业梦戛但是止，又让多少人奔走在重复补资料的路上。“只说Yes不说No”，就是要求一线窗口做到不设妨碍设路标、不打回票打清单、不给否决给途径。

　　变革名词：直接请求“我国绿卡”

　　变革语录：“10万‘老外’有了第二个家”

　　变革盈利：颁出全国首张由自贸区管委会引荐申办的永久居留身份证(我国绿卡)、全国首张本科学历的外国留学生作业答应证，清晰持“我国绿卡”外籍高层次人才兴办科技企业，享用国民待遇。浦东的一系列人才新政，让集合于此的近10万外籍人士慨叹：“这儿就像咱们的第二个家”。

　　策划：陈凯星、姜微

　　监制：葛素表、季明

　　文字：何欣荣

　　制图：程思琪

　　修改：李智

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